Snemovňa reprezentantov a demokrati v Senáte tlačia na regulátorov, aby požadovali údaje od ťažiarov bitcoínov

Skupina členov Kongresu vrátane americkej senátorky Elizabeth Warrenovej a amerického poslanca Jareda Huffmana poslala v piatok list Ministerstvu energetiky (DOE) a Agentúre na ochranu životného prostredia (EPA) a požiadala regulátorov, aby od krypto baníkov vyžadovali, aby hlásili informácie o emisiách a spotrebe energie. .

Zákonodarcovia tiež zverejnili písomné odpovede siedmich baníkov, že oslovili so žiadosťou o informácie o ich spotrebe energie.

"Žiadna zo spoločností neposkytla úplné a úplné informácie v odpovedi na naše otázky," uvádza sa v liste regulačným orgánom. Zákonodarcovia v ňom požiadali EPA a DOE, aby „spolupracovali na požadovaní podávania správ o emisiách a spotrebe energie od kryptomínov“.

Podľa informácií, ktoré zhromaždili zákonodarcovia, títo baníci spolu spotrebujú 1,045 2,399 megawattov a plánujú tento počet „v najbližších rokoch“ zvýšiť najmenej o XNUMX XNUMX megawattov. Členovia kongresu označili tieto výsledky za „znepokojujúce“ a uviedli, že baníci tvoria veľké a „rýchlo rastúce“ množstvo emisií uhlíka.

Uviedli však aj to, že „o úplnom rozsahu kryptominačných aktivít sa vie len málo“. 

„(Je) nevyhnutné, aby vaše agentúry spolupracovali na riešení nedostatku informácií o využívaní energie kryptomeny a dopadoch na životné prostredie a využívali všetky dostupné orgány, ktoré máte k dispozícii, ako napríklad § 114 zákona o čistom ovzduší,“ napísali.

Právomoc regulovať

V liste členovia Kongresu požiadali regulátory o objasnenie, či majú skutočne oprávnenie požadovať tento typ zverejnenia od ťažiarov kryptomien.

Dosah, ktorý môžu mať regulačné orgány v takýchto záležitostiach, bol nedávno spochybnený, fpo rozhodnutí Najvyššieho súdu z konca júna o obmedzení právomoci Agentúry na ochranu životného prostredia (EPA) regulovať emisie skleníkových plynov z elektrární.

Huffman pre The Block povedal, že nič v rozhodnutí Najvyššieho súdu sa nedotýka oprávnenia agentúry vyšetrovať podľa paragrafu 114 zákona o čistom ovzduší. Preto sa domnieva, že by to neovplyvnilo schopnosť EPA konať v tomto konkrétnom prípade.

"Dúfal by som, že sa rozhodnú ísť ďalej ako len vyšetrovanie," povedal. „Dúfal by som, že sa rozhodnú pokúsiť sa stanoviť nejaké štandardy a uplatniť svoju právomoc na riešenie týchto vplyvov. Rozhodnutie Najvyššieho súdu im nezobralo všetku autoritu, ale obmedzilo ich výkon v určitých prípadoch, ktoré majú široký celonárodný ekonomický dopad.“

V budúcnosti môžu agentúry čeliť odporu zo strany súdov pri používaní starých zákonov na reguláciu nových odvetví, ako je ťažba bitcoínov alebo kryptomien vo všeobecnosti. 

"Bude to klásť viac na ramená Kongresu, aby reguloval, vydal nové zákonné ustanovenia," povedal pre The Block Kevin Minoli, bývalý poradca pre EPA a laser v Alston & Bird.

v podstate, súd zistil, že podľa zvýšeného štandardu preskúmania nazývaného doktrína hlavných otázok nebolo v zákone o čistom ovzduší jasné vyjadrenie právomoci Kongresu, aby EPA v tomto prípade prijala typ nariadenia. Agentúry zvyčajne podliehajú tolerantnejšej doktríne Chevron, ktorá uvádza, že pokiaľ predpisy nie sú v rozpore s jazykom zákona, agentúry môžu vyplniť akékoľvek medzery. 

Je nepravdepodobné, že toto rozhodnutie bude mať významný a okamžitý vplyv na už existujúce predpisy, tvrdí Minoli. To však neznamená, že sa ich ľudia nepokúsia napadnúť pomocou tohto prípadu ako podpory.  

„Otázka je, kedy budú súdy môcť uplatniť tento štandard a kedy nie,“ povedal Minoli. „Súd bude hľadať: 'Existovalo jasné vyjadrenie súhlasu Kongresu s nariadením, ktoré bolo prijaté?'“ 

Napríklad predpisy týkajúce sa daní by sa pravdepodobne zachovali bez ohľadu na to, aké staré sú zákony, na ktoré sa spoliehajú. 

"Nie je to nová autorita," povedal Minoli. "Ttu nie je nič iné v tom, čo robí vláda, okrem toho, že aplikuje to isté, rovnakým spôsobom len na novú spoločnosť.“

Súdy by pravdepodobne uplatňovali zvýšený štandard kontroly, keď agentúry používajú na riešenie nového problému dlho existujúci štatút.

„Môže sa stať, že ak agentúry používajú staré stanovy, aby sa pokúsili riešiť nové výzvy blockchainu, mohlo by to byť scenár, v ktorom súd povie: „Počkaj chvíľu, našiel si autoritu v niečom, čo ešte dávno nikto. Myslel som si, že táto autorita existuje,“ povedal. 

V potrubí 

Prezident Biden podpísal 9. marca výkonný príkaz ktorá zaradila EPA do zoznamu vládnych agentúr, ktoré mali za úlohu preskúmať potenciálne riziká a výhody kryptomien a do 180 dní predložiť správu. 

Konkrétne požiadala agentúry, aby preskúmali potenciál kryptomien na „prekážku alebo napredovanie úsilia pri riešení klimatických zmien doma aj v zahraničí“. 

Aj keď to bol len prvý krok, Minoli naznačil, že akýkoľvek regulačný rámec, ktorý z neho vyplýva, by mohol podliehať doktríne hlavnej otázky.

„Ak EPA na základe tohto výkonného príkazu vykonala analýzu a potom napísala nariadenie, ktoré by zistilo právomoc regulovať blockchain (podľa) zákona, ktorý existuje už 35 rokov, súd môže povedať: „Skôr než sa dohodneme, že EPA má širokú právomoc. byť finančným regulátorom tejto meny, budeme očakávať, že im Kongres dá túto právomoc jasne.“

Inými slovami, EPA by mohla potrebovať Kongres, aby prijal novú legislatívu na tento konkrétny účel.

Napriek tomu Huffman tvrdil, že rozhodnutie nebude mať taký vplyv na schopnosť EPA regulovať ťažbu bitcoínov.

„Zahŕňa doktrínu hlavných otázok, keď ide o reguláciu, ktorá má dopady na celé hospodárstvo,“ povedal. "Je ťažké si predstaviť, že niektoré základné štandardy, ktoré by sa mohli použiť na ťažbu kryptomien, by sa dostali na úroveň hlavných otázok."

Tam, kde to bude mať vplyv, je podľa neho právomoc EPA a iných agentúr schváliť nariadenia, ktoré riešia klimatickú krízu v širokom rozsahu.

"Najvyšší súd povedal, že ak sa chcete pokúsiť o reformu celého sektora ekonomiky, budete potrebovať konkrétnu smernicu od Kongresu," povedal Huffman. „Myslím si, že mnohí z nás sa len chceli uistiť, že EPA sa zaoberá (ťažbou bitcoinov) a vykonáva dohľad a zvažuje pravidlá a štandardy, ktoré by mohli byť vhodné. A myslím si, že toto všetko má EPA aj naďalej k dispozícii, bez ohľadu na rozhodnutie Najvyššieho súdu.

Po exekutíve poslalo viac ako 20 Snemovne demokratov v apríli list EPA, v ktorom žiadali zvýšený dohľad nad ťažbou dôkazov o práci. 

Skupina zákonodarcov na čele s Huffmanom požiadala agentúru, aby preskúmala možné negatívne dôsledky tohto typu ťažby kryptomien, ako je hluk, elektronický odpad z výmeny hardvéru, emisie skleníkových plynov a znovuotvorenie bývalých plynových a uhoľných elektrární pre ťažbu. operácií. 

Očakáva sa, že v auguste zverejní správu o ťažbe kryptomien a jej vplyve na životné prostredie aj Úrad pre politiku vedy a techniky Bieleho domu (OSTP).

„Je dôležité, ak to má byť akýmkoľvek zmysluplným spôsobom súčasťou nášho finančného systému, aby sa vyvíjal zodpovedne a minimalizoval celkové emisie,“ povedal pre Bloomberg Law Costa Samaras, hlavný asistent riaditeľa energetickej divízie OSTP.

Poslankyňa Anna Kellesová, ktorá bola sponzorkou a silnou zástankyňou návrhu zákona o moratóriu na ťažbu, ktorý bol schválený newyorským zákonodarcom a ktorý by sa v podstate zameral na elektrárne na fosílne palivá, uviedla, že rozhodnutie Najvyššieho súdu môže zanechať veľa regulačný proces v štátoch.

„S odstránenou regulačnou schopnosťou EPA neexistujú žiadne zábrany o tom, aká veľká alebo ako môže byť znečistená každá jednotlivá elektráreň, ak sa štát rozhodne nenastaviť žiadne parametre,“ povedal Kelles pre The Block e-mailom.

V deň, keď rozhodnutie vyšlo, regulačné úrady v New Yorku zamietli bitcoinovému baníkovi Greenidge povolenie na leteckú dopravu pre jeho závod na zemný plyn. Ministerstvo ochrany životného prostredia tvrdilo, že Greenidgeova aplikácia nespĺňa limity emisií skleníkových plynov stanovené štátnym zákonom o ochrane klímy a ochrany klímy.

Pri podpise legislatívy týkajúcej sa emisií skleníkových plynov sa k rozhodnutiu nedávno vyjadrila aj guvernérka New Yorku Kathy Hochul.

„Tu v New Yorku nedovolíme, aby Najvyšší súd zablokoval naše ciele alebo naše odvážne ambície pre náš štát,“ povedala.

© 2022 The Block Crypto, Inc. Všetky práva vyhradené. Tento článok sa poskytuje iba na informačné účely. Neponúka sa ani sa nemá používať ako právne, daňové, investičné, finančné alebo iné poradenstvo.