Senátny návrh by dal CFTC „exkluzívny dohľad“ nad bitcoínmi a ethereom

Návrh zákona, ktorý predložil výbor Senátu, by umožnil Komisia pre obchodovanie s komoditnými futures „exkluzívny dohľad“ nad tým, čo definuje ako „digitálnu komoditu“.

Zákon o ochrane spotrebiteľa digitálnych komodít z roku 2022, ktorý zaviedol Senátny výbor pre poľnohospodárstvo, načrtáva definície pre novú kategóriu komodít vrátane Bitcoin a Ethereum ale s výnimkou finančných nástrojov považovaných za cenné papiere.

Legislatíva tiež nariaďuje maklérom, depozitárom, dílerom a obchodným zariadeniam, ktoré obchodujú s digitálnymi komoditami, registrovať sa v CFTC, inak im hrozí sankcia. Podobný zákon predstavený v Snemovni reprezentantov, zákon o digitálnej komoditnej burze z roku 2020, stanovil registráciu pre burzy ako nepovinnú.

Či už sú digitálne aktíva klasifikované ako cenné papiere alebo ako komodity, je pre kryptofirmy už dlho regulačným bahnom. Podľa a členenie podľa sekcií zákona, mení a dopĺňa zákon o komoditnej burze tak, aby zahŕňal digitálne komodity bez toho, aby sa zdalo, že definuje, ktoré aktíva predstavujú cenné papiere.

"Tieto pravidlá držia platformy digitálnych komodít na rovnakých štandardoch ako tradičné finančné inštitúcie," uviedol senátny výbor. vyhlásenie. „Bez primeraného dohľadu budú zákazníci naďalej zraniteľní voči podvodom a manipulácii a účastníkom trhu nebude chýbať regulačná istota potrebná na inovácie a rast.“

Pokiaľ ide o jurisdikciu, CFTC by dohliadala na transakcie týkajúce sa digitálnych komodít, s výnimkou tých, ktoré vedú k nákupu alebo predaju tovaru a služieb. Návrh zákona tiež umožňuje digitálnym komoditným platformám – maklérom, depozitárom, dílerom a obchodným zariadeniam – zaregistrovať sa v Komisii pre cenné papiere a burzu.

Predchádzajúce správy SEC uviedli, že Bitcoin aj Ethereum by sa mali považovať za komodity, ale súčasný predseda Gary Gensler bol menej priamočiary pri označovaní Etherea ako takého, čím sa tento problém nedávno vyhol. Práve navrhovaná legislatíva by mohla upevniť klasifikáciu Etherea ako komodity, ak sa stane zákonom.

Jedným z prvkov návrhu zákona je splnomocnenie CFTC uvaliť užívateľské poplatky na digitálne komoditné platformy, ktoré by financovali opatrenia dohľadu. Návrh zákona sa tiež snaží postaviť mimo zákon nekalé obchodné praktiky, nariadiť oznamovanie konfliktov záujmov a implementovať silné programy kybernetickej bezpečnosti – požiadavky podobné požiadavkám tradičných poskytovateľov finančných služieb.

Legislatíva by tiež vyžadovala, aby platformy digitálnych komodít vytvárali prostredie dôvery a transparentnosti na finančných trhoch zverejňovaním informácií o komoditách, s ktorými obchodujú – ako je objem obchodov a volatilita – pri dodržiavaní špecifických reklamných štandardov.

Nakoniec by CFTC študovala rasovú, etnickú a rodovú demografiu osôb zapojených do trhov s digitálnymi komoditami ako zákazníkov s cieľom financovať vzdelávacie a osvetové programy podľa navrhovanej legislatívy.

Peter Van Valkenburgh, riaditeľ výskumu v priemyselnom think-tanku Coin Center, vyjadril celkovú podporu legislatíve, ale podrobné výhrady k niektorým definíciám môžu byť príliš široké. Webová stránka Coin Center. Valkenburgh napísal: "Vo všeobecnosti oceňujeme cieľ legislatívy."

Napísal, že prínosom návrhu zákona by bol efektívnejší systém regulácie prevodu peňazí ako súčasný systém mozaiky jednotlivých štátov. Okrem toho by existovala väčšia ochrana spotrebiteľov a SEC by videla menší tlak na reguláciu búrz, ktoré neobchodujú s cennými papiermi.

Think tank neschválil legislatívnu navrhovanú definíciu obchodníka s digitálnymi komoditami a uviedol, že „zdá sa, že zahŕňa osoby, ktoré iba nakupujú a predávajú kryptomeny na svoj vlastný účet“.

Vyhlásenie Coin Center tiež poznamenáva, že sa nezdá byť spravodlivé, aby sa jednotlivci, ktorí píšu alebo publikujú softvér, registrovali v CFTC spolu s tými, ktorí prenášajú alebo potvrdzujú transakcie v sieťach.

„Povinná registrácia týchto aktivít by nielen rozdrvila inovatívny charakter týchto technológií zbytočne zaťažujúcimi požiadavkami,“ napísal Valkenburgh, „porušila by aj naše ústavné práva na prejav a súkromie.