SEC navrhuje prísnejšie pravidlá pre poskytovateľov úschovy kryptomien

SEC v stredu hlasovala za navrhované zmeny a doplnenia federálnych predpisov „na rozšírenie a posilnenie úlohy kvalifikovaných správcov“. Navrhované zmeny by rozšírili rozsah pravidiel tak, aby zahŕňali „všetky krypto aktíva“.

Predseda Komisie pre cenné papiere a burzu Spojených štátov amerických (SEC), Gary Gensler, oznámila, navrhla zmeny pravidiel stanovených v „Pravidlách úschovy z roku 2009“ „na rozšírenie a posilnenie úlohy kvalifikovaných správcov“. Genslerove pozmeňujúce a doplňujúce návrhy by rozšírili rozsah federálnych pravidiel úschovy tak, aby pokryli „všetky krypto aktíva“. Gensler uviedol, že všetky triedy aktív vrátane kryptomien budú zahrnuté do rozšírených pravidiel úschovy. Spoločnosti ponúkajúce klientom služby úschovy kryptomien by teraz museli získať registráciu.

SEC rozširuje rozsah kvalifikovaných správcov

Podľa novo navrhnutých pravidiel, aby sa firma stala „kvalifikovaným správcom“, americké aj offshore firmy musia zabezpečiť, aby všetky aktíva v úschove, vrátane kryptomien, boli presne oddelené. Podľa Správytakíto správcovia musia dodržiavať aj dodatočnú byrokraciu, ako sú ročné audity od verejných účtovníkov. Návrh ešte nebol oficiálne schválený SEC.

SEC definoval kvalifikovaného správcu:

Kvalifikovaným depozitárom je vo všeobecnosti federálna alebo štátom schválená banka alebo sporiteľská asociácia, určité trustové spoločnosti, registrovaný maklér-dealer, registrovaný obchodník s futures províziou alebo určité zahraničné finančné inštitúcie („FFI“).

Agentúra tiež podrobne uvádza podmienky, ktoré musí správca spĺňať:

Podľa návrhu by sa od kvalifikovaného depozitára vyžadovalo, aby mal „držbu alebo kontrolu“ nad klientskymi aktívami. Návrh by si vyžadoval dôkladnejší súbor požiadaviek na to, aby inštitúcia bola FFI, ktorá je oprávnená slúžiť ako kvalifikovaný depozitár. Návrh by tiež bližšie špecifikoval spôsob, akým musia kvalifikované správcovské banky a sporiteľne držať klientsky majetok.

Gensler sa zameriava na krypto priemysel

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy predsedu Genslera by „rozšírili rozsah“ na všetky triedy aktív, ale konkrétne sa zmienili o kryptopriemysle a povedali:

Nenechajte sa mýliť: Dnešné pravidlo, pravidlo z roku 2009, pokrýva značné množstvo krypto aktív. […] Ďalej, aj keď niektoré platformy na obchodovanie a pôžičky s kryptomenami si môžu nárokovať úschovu kryptomien investorov, neznamená to, že ide o kvalifikovaných správcov. Namiesto riadneho oddeľovania kryptomien investorov tieto platformy zmiešali tieto aktíva s ich vlastnou kryptomenou alebo kryptomenou iných investorov.

Dodal:

Keď tieto platformy skrachujú – čo sme nedávno videli znova a znova – aktíva investorov sa často stali majetkom skrachovanej spoločnosti, čím sa investori ocitli v rade pred konkurzným súdom.

Nie všetci členovia SEC súhlasia s Genslerom

SEC hlasovalo sa v stredu 15. februára, o navrhovaných zmenách pravidiel. Gensler síce v hlasovaní zvíťazil, no nezískal podporu celej agentúry. Komisárka Hester Peirceová, ktorá sa nikdy neostýchala vyjadriť svoj názor na Genslerov čin, vydala vyhlásenie v reakcii na navrhované zmeny pravidiel SEC, v ktorých je proti navrhovaným zmenám. Peirce povedal:

Ochrana majetku klienta je jadrom ochrany investorov. V súlade s tým som očakával, že podporím návrh na zmenu a doplnenie pravidla o úschove, ktorý si po štrnástich rokoch plných udalostí zaslúži ďalšiu aktualizáciu. Významné aspekty navrhovaného prístupu a harmonogramu jeho implementácie však vyvolávajú také veľké otázky o funkčnosti a šírke pravidla, že nemôžem podporiť dnešný návrh. 

Peirceová ďalej tvrdila, že hoci návrh nie je „reguláciou vynucovaním“, tvrdila, že vyhlásenie agentúry sa zdá byť navrhnuté tak, aby s okamžitou platnosťou zlikvidovalo kryptopriemysel:

Zdá sa, že takéto rozsiahle vyhlásenia v návrhu pravidiel sú navrhnuté s okamžitým účinkom, funkcia navrhujúca uvoľnenia by nemala hrať úlohu. Tieto vyhlásenia povzbudzujú investičných poradcov, aby okamžite ustúpili od poradenstva svojim klientom v súvislosti s kryptomenami.

Komisár Piece ďalej tvrdí, že návrh by spôsobil viac škody ako úžitku:

Návrh by rozšíril dosah požiadaviek na úschovu na krypto aktíva a zároveň by pravdepodobne zmenšil rady kvalifikovaných krypto správcov. Trvaním na aktívnom neutrálnom prístupe k úschove by sme mohli nechať investorov do kryptoaktív zraniteľnejších voči krádeži alebo podvodom, nie menej.

Peirce tiež nesúhlasí s časovým harmonogramom navrhovaných zmien. Podľa správ od Cointelegraph, členovia, ktorí hlasovali za pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, by chceli, aby boli implementované v priebehu nasledujúcich 12 až 18 mesiacov. Peirce sa domnieval, že ide o „agresívny časový plán“ vzhľadom na závažnosť zmien.

Keďže navrhované zmeny ešte nie sú oficiálne schválené, počas nasledujúcich 60 dní sú prístupné verejnosti na pripomienkovanie. Bude zaujímavé sledovať, či sa SEC podarí implementovať takéto drastické zmeny a ako zareaguje trh, ak si to uvedomí.

Zrieknutie sa zodpovednosti: Tento článok je poskytovaný iba na informačné účely. Nie je ponúkané ani určené na použitie ako právne, daňové, investičné, finančné alebo iné poradenstvo.