Gensler z SEC odmieta argumenty o „jasnosti predpisov“ v prejave o regulácii kryptomien

V pripravených poznámkach na konferencii Piper Sandler Global Exchange & Fintech Conference 8. júna sa predseda SEC Gary Gensler podrobne zaoberal pokračujúcimi regulačnými problémami okolo odvetvia kryptomien, argumentujúc, že ​​pomoc kryptokomunity v oblasti „jasnosti regulácie“ nie je opodstatnená a obhajuje presadzovanie svojej agentúry. akcie.

Gensler povedal, že bol vo svojom prístupe priamočiary a opäť odmietol názor, že existujúce zákony o cenných papieroch nie sú primerané na riadenie digitálnych aktív.

"Účelom Kongresu pri prijímaní zákonov o cenných papieroch bolo regulovať investície, v akejkoľvek forme a pod akoukoľvek formou sa volajú," povedal Gensler citujúc rozhodnutie sudcu Thurgooda Marshalla v prípade Najvyššieho súdu Reves.

„Kongres zahrnul do definície cenného papiera dlhý zoznam viac ako 30 položiek,“ pokračoval, „vrátane pojmu „investičná zmluva.“ Citoval flexibilitu Najvyššieho súdu v definícii cenného papiera v r. SEC proti WJ Howey Co.: „Stelesňuje skôr flexibilný ako statický princíp, ktorý je schopný prispôsobiť sa nespočetným a variabilným schémam, ktoré navrhli tí, ktorí sa snažia využívať peniaze iných na prísľub zisku.“

Postavil sa tiež proti argumentom, že zákon o cenných papieroch z 1930-tych rokov nemohol zapuzdrovať technológiu blockchainu:

„Inovácia Satoshi Nakamota podnietila vývoj kryptografických aktív a základnej technológie blockchainovej účtovnej knihy. Bez ohľadu na použitú účtovnú knihu, či už ide o tabuľku, databázu alebo technológiu blockchainu, keď investori vystavujú svoje peniaze riziku, záleží na ekonomickej realite investície.“

"Ekonomická realita"

Gensler vo svojom prejave zdôraznil, že jazyk používaný na označenie investičnej zmluvy nemení to, čím v podstate je. „V priebehu desaťročí prípadov,“ povedal, „Najvyšší súd objasnil, že ekonomická realita produktu – nie etikety – určuje, či ide o cenný papier podľa zákonov o cenných papieroch.

Pri riešení tvrdení o „spravodlivom upozornení“ Gensler varoval pred nečestnými taktikami, ktoré používajú niektorí účastníci kryptotrhu. Uviedol: „Keď účastníci trhu s krypto aktívami navštívia Twitter alebo televíziu a povedia, že im chýba „spravodlivé upozornenie“, že ich správanie môže byť nezákonné, neverte tomu. Možno urobili vypočítavé ekonomické rozhodnutie, že riziko presadzovania zoberú ako náklady na podnikanie.“

Napriek tomu predseda SEC nechal vo svojom prejave priestor pre krypto sektor, ktorý je v súlade s americkými zákonmi, argumentujúc proti myšlienke, že dodržiavanie „nie je možné“ podľa existujúcich pravidiel:

„Nesúhlasím s názorom – a nedávna história to vyvracia – že dodržiavanie krypto-sprostredkovateľov nie je možné. Uznávam – a opäť si myslím, že je to vhodné – že to chce prácu. Nie je to len otázka „hovoriť o tom, že chce dodržiavať platné zákony“ alebo hľadať množstvo stretnutí s SEC, počas ktorých nie ste ochotní vykonať zmeny potrebné na dodržanie zákonov o cenných papieroch.