Čo znamená „zákon proti ťažbe“ pre krypto priemysel v Texase

Koncom apríla sa v blízkosti budovy texaského Kapitolu zhromaždilo vyše sto ľudí na protest. 

Mierové protesty v Spojených štátoch nie sú nezvyčajné, ale to, čo urobilo tento jedinečný, bolo to, že jeho účastníci sa zhromaždili, aby obhajovali právo vlastniť a používať kryptomeny.

Miesto je tiež záhadné, pretože štát Lone Star sa prezentuje ako potenciálne centrum pre krypto priemysel v Spojených štátoch s rôznymi štátnymi a federálnymi zákonmi, ktoré vytvárajú nerovnomerné regulačné prostredie.

„Zhromaždenie za digitálnu slobodu“ proti zákonu Senátu z roku 1751 v štátnom Kapitole v Texase #Bitcoin $ BTC pic.twitter.com/lwAzAbSnY0

- Cointelegraph (@Cointelegraph) Apríla 25, 2023

A tak sa kryptonadšenci zhromaždili v Austine, aby protestovali proti senátnemu návrhu zákona 1751, ktorý zbaví prevádzkovateľov ťažby kryptomien niektorých existujúcich daňových stimulov. Návrh zákona už prešiel štátnym senátom a postúpil do Snemovne reprezentantov Texasu.

Texas nezapadá do binárneho príbehu plazenia sa do „krypto-nepriateľského“ režimu. Zatiaľ čo jej zákonodarcovia chcú zbaviť ťažiarov kryptomien daňových stimulov, takmer súčasne hlasujú za to, aby bolo právo jednotlivcov vlastniť kryptomeny zahrnuté do štátnej listiny práv.

Ako k takýmto zvláštnym legislatívnym krokom došlo a čo to znamená pre odvetvie?

Cesta priekopníka k regulácii

Takmer pred 10 rokmi sa Texas stal prvým štátom, ktorý sa zaoberal reguláciou bitcoínov (BTC), keď texaský bankový komisár vydal správu, v ktorej vyhlasoval, že pôvodnú kryptomenu „najlepšie vnímame ako špekulatívnu investíciu“, nie ako peniaze.

Pre prvých používateľov to bola dobrá správa, pretože boli ušetrení záujmu regulátorov. Odvtedy Texas začal priťahovať miestne a globálne kryptopodniky.

V roku 2021 texaské ministerstvo bankovníctva vyhlásilo, že miestne banky môžu ukladať kryptomeny pre svojich klientov. O mesiac neskôr zákonodarný zbor štátu upravil miestny Jednotný obchodný zákonník, aby uznal kryptomeny podľa obchodného práva. Ďalší návrh zákona zriadil v štáte pracovnú skupinu pre blockchain.

Keď sa však Texas dostal do zoznamu piatich najlepších štátov Cointelegraphu pre krypto, bolo to skôr kvôli jeho jedinečným podmienkam ťažby kryptomien ako jeho regulačnému úsiliu.

Ceny energií pre priemyselných klientov patrili medzi najnižšie v krajine – alebo podľa názoru vtedajšieho generálneho riaditeľa ťažobnej spoločnosti Layer1 Technologies Alexa Liegla – na svete.

Po potlačení ťažby kryptomien v Číne v roku 2021 sa americký štát tešil záujmu veľkých ťažiarov po celom svete. Guvernér Greg Abbot vyjadril svoje nadšenie z toho, že sa Texas stane ďalším „kryptografickým lídrom“, pričom miestne komunity vítajú nové podniky, znovuotvárajú priemyselné priestory a najímajú ľudí v malých mestách. 

Tento trend pokračoval aj v roku 2022, keď ťažobní giganti ako Riot Blockchain premiestnili súpravy do Texasu. Ani rekordné horúčavy v lete a smrteľné zimné búrky nevyradili prevádzkovateľov ťažby, ktorí akceptovali niektoré obdobia neplánovaných odstávok.

Kancelária texaského kontrolóra sa dokonca pokúsila objasniť, že zariadenia na ťažbu kryptomien „nekladú na sieť veľké elektrické požiadavky“. Rovnaké slová zopakoval senátor Ted Cruz, ktorý vyjadril nádej, že urobí z Texasu „oázu pre bitcoiny“.

Horúce obdobie pre legislatívne iniciatívy

Napriek priateľským predohram voči kryptopriemyslu sa však texaské úrady nikdy nevyhýbali vynucovacím opatreniam.

Hlavný finančný regulátor štátu, Texas State Securities Board (TSSB), má dlhú históriu interakcií s trhom.

Obvinila Bitconnect z nezákonného obchodovania s cennými papiermi spolu s ďalšími 31 spoločnosťami, ktoré nasledovali, a vytlačila Arise Bank – samozvanú „prvú vôbec decentralizovanú bankovú platformu“ – zo štátu za používanie slova „banka“.

V roku 2022 sa TSSB aktívne podieľala na presadzovaní opatrení proti kolapsu kryptoburzy FTX, vznášala obvinenia proti spoluzakladateľovi Samovi Bankman-Friedovi, skúmala „finfluencerov“, ktorí propagovali platformu, a namietala proti potenciálnemu predaju Voyager Digital na FTX ešte pred bankrot toho druhého.

Texas mal tiež svoj spravodlivý podiel na kontroverziách v pokusoch o reguláciu kryptomien. V roku 2019 miestni zákonodarcovia predstavili návrh zákona, ktorý vyžaduje, aby sa používatelia pri používaní digitálnych mien identifikovali. Návrh zákona však nikdy neprešiel cez prvé čítanie.

Ale až v roku 2023 sa medzi texaskými zákonodarcami objavila skutočná, dokonca anomálna chuť na reguláciu.

House Bill 1666, ktorý v januári predstavila skupina zákonodarcov vedená zástupcom Giovannim Capriglionem, navrhol zmeniť a doplniť § 160 Texaského finančného kódexu, ktorý obmedzí veľkých poskytovateľov digitálnych aktív s viac ako 500 zákazníkmi a finančnými prostriedkami vo výške najmenej 10 miliónov dolárov. spájanie prostriedkov zákazníka s akýmkoľvek iným typom prevádzkového kapitálu. Návrh zákona bol schválený Senátom za tri a pol mesiaca a v máji bol odoslaný do kancelárie guvernéra.

Začiatkom marca predstavil zástupca Cody Harris uznesenie, v ktorom vyzval kolegov zákonodarcov, aby „vyjadrili podporu ochrane jednotlivcov, ktorí kódujú alebo vyvíjajú bitcoinovú sieť“.

Hoci uznesenie nemá žiadne konkrétne účinky ani právnu silu, poskytuje obraz o nálade medzi niektorými zákonodarcami.

Texaskí zákonodarcovia tiež predstavili návrh zákona na vytvorenie štátnej digitálnej meny krytej zlatom, pričom myšlienkou je, že keď si človek zakúpi určité množstvo digitálnej meny, kontrolór použije získané peniaze na nákup ekvivalentného množstva zlata. 

Zákon o ťažbe

Senátny návrh zákona 1751 začal svoju legislatívnu cestu začiatkom marca. Postupom zhora nadol prešiel Senátom a teraz ho pred prvým hlasovaním v dolnej komore posúdi Výbor pre štátne záležitosti Snemovne reprezentantov.

Iniciatíva, ktorú niektorí v krypto komunite dramaticky prezentujú ako „protibitcoinovú bankovku“ alebo „kladivo“ v rukách zákonodarcov, v skutočnosti len ruší niektoré umelé stimuly, z ktorých sa ťažobné spoločnosti tešia popri niektorých najnižšie ceny energií v krajine.

Podľa návrhu zákona by mal byť od septembra 2023 podiel zariadení na ťažbu kryptomien na celkovom dopyte po energii obmedzený na 10 %. Platí to však len v rámci štátneho programu, ktorý kompenzuje znižovanie záťaže pri extrémnych javoch, akými sú vlny horúčav alebo zimné búrky.

V skutočnosti to znamená, že baníci, ktorí v súčasnosti predávajú energiu späť do siete za cenu, keď ju potrebujú, to nebudú môcť urobiť pri rastúcom dopyte po energii zo strany priemyslu.

Niektoré ťažobné spoločnosti by tiež prestali dostávať zníženie daní od štátu za účasť v tomto programe. Jeden zo sponzorov návrhu zákona, senátor Lois Kolkhorst, mal celkom jasné dôvody iniciatívy: 

„Snažíme sa vyrobiť všetku túto novú energiu. Veľa z tejto novej sily zaberie ťažba virtuálnych mien. A potom im zaplatíme, aby odišli zo siete v rôznych časoch, čo je podľa mňa súčasťou ich obchodného modelu.“

Čo bude ďalej?

Spoluzakladateľ projektu Web3 Ecosapiens, Nihar Neelakanti, si nie je taký istý, že „zdanlivo anti-bitcoinový“ zákon o ťažbe by bol „tak škodlivý“ pre väčšinu baníkov v štáte „vzhľadom na to, že by pravdepodobne klesli pod energetickú hranicu stanovenú vo vyúčtovaní,“ povedal pre Cointelegraph.

Neelakantiho pozorovanie však môže byť relatívne skoro zastarané. Aby sme uverili nemenovanému zdroju z rady Electric Reliability Council of Texas citovanému v článku The Verge, ťažba kryptomien má do roku 27 pridať do siete 2026 gigawattov dopytu.

V súčasnosti môže texaská elektrická sieť poskytnúť maximálne 92 gigawattov. Ak nezvýši svoje kapacity v nasledujúcich troch rokoch, ťažba kryptomien by mohla mať leví podiel na výrobe elektriny v Texase, v takom prípade by 10% strop odrezal baníkov od programu stimulov.

Fred Thiel, generálny riaditeľ krypto ťažobnej spoločnosti Marathon Digital Holdings, v rozhovore pre Cointelegraph povedal, že majitelia špičkových plynových elektrární výrazne podporili Senátny návrh zákona 1751. Potrebujú elektrinu počas špičky dopytu a baníkov Bitcoinu, ktorí predávajú energiu späť do siete, považujú za konkurenciu. . Je však celkom optimistický, pokiaľ ide o to, že zákon sa nestane zákonom:

"Bolo by to škodlivé pre náš priemysel, ale zdá sa jasné, že tento návrh zákona pravdepodobne neprejde v parlamente."

Thiel tiež zdôraznil, že tlak na federálnej úrovni sťažuje štátom prijímať pro-bitcoinové politiky.

Zdá sa, že Zachary Townsend, generálny riaditeľ poskytovateľa poistenia priateľského k bitcoinom, medzitým súhlasil a povedal Cointelegraphu, že federálne orgány zaujímajú tvrdý prístup k odvetviu na regionálnej úrovni. Zdôraznil však, že na štátnej úrovni stále existuje pokrok:

"Je tu Wyoming a Tennessee, ako aj štáty s modrým sklonom ako Colorado." Mohlo by to byť niečo podobné, ako prebiehala diskusia o marihuane na štátnej úrovni – v podstate ste mali štáty, ktoré si vytvorili svoje vlastné pravidlá a predpisy, ktoré boli niekedy v rozpore s federálnymi pravidlami a nariadeniami.

Na strednej vzdialenosti by recipročný proces federálneho tlaku a miestnej autonómie mohol zblížiť oba póly do akejsi strednej cesty. Dovtedy sa hádky na štátnej úrovni pravdepodobne zintenzívnia. A Texas sa podľa Townsendovho názoru zdá byť základom tejto diskusie.