Rozdelenie predbežného rozpočtu Srí Lanky uprostred hospodárskeho kolapsu

Srí Lanka je v období veľkých zmien. Úchvatnú krásu ostrovného štátu, žiaľ, často zatienila politická nestabilita, etnické konflikty a občianske nepokoje.

Po skončení občianskej vojny v roku 2009 sa v medzinárodnom spoločenstve šíril optimizmus, že Srí Lanka môže podniknúť kroky smerom k väčšej ekonomickej prosperite.

Hľadáte rýchle správy, najaktuálnejšie tipy a analýzy trhu?

Zaregistrujte sa na odber bulletinu Invezz ešte dnes.

O desať rokov neskôr sa však krajina opäť ocitla zoči-voči hospodárskej kríze. Tieto rachoty sa exponenciálne zhoršili v dôsledku zavádzania nesprávnych poľnohospodárskych a daňových politík, zvyšovania zahraničného dlhu, klesajúcej rupie a samozrejme nástupu pandémie, ktorá spôsobila zmätok vo všetkých sektoroch.

Hoci sa hospodárska kríza zvyčajne považuje za začiatok v roku 2019, WAWijewardena, bývalý zástupca guvernéra centrálnej banky Srí Lanky berie na vedomie že "v roku 2015 bola Srí Lanka v hlbokej hospodárskej kríze."

Vývoz už začal stagnovať, zatiaľ čo Srí Lanka ako ostrov zaznamenala nárast dovozných nákladov. Zhoršujúci sa obchodný deficit (export mínus dovoz) je znázornený v grafe nižšie. Mnohé z týchto dovozov zahŕňali najdôležitejšie položky vrátane obilnín, liekov a paliva. To začalo štípať bežného domáceho, keď sa podnikateľské prostredie stávalo temnejším.

Keď bola pandémia prvýkrát vyhlásená v roku 2020, turistický sektor Srí Lanky, tretí najväčší devízový príjemca, bol obzvlášť ťažko zasiahnutý, pričom medzinárodné cestovanie sa do apríla úplne zastavilo. Okrem toho tlak na miestnu dopravu a logistické zdroje znamenal, že dodávateľské reťazce boli vážne ohrozené.

S prudkým nárastom inflácie a neistotou na svetových trhoch bol odlev kapitálu silný a rýchly, čo značne oslabilo LKR voči USD.

S vážnym oslabením domácej meny a klesajúcimi devízovými rezervami bola vláda nútená požičiavať si na medzinárodných trhoch, čím sa pridali k už aj tak značným úrokovým platbám.

Po páde Rádžapakšovej vlády musí novovymenovaný minister financií a šesťnásobný premiér Wickremesinghe zorganizovať reštrukturalizáciu ekonomiky a čo je najdôležitejšie, dostať krajinu do finančnej pozície, aby umožnil financovanie MMF.

Hlavné body rozpočtu

Prioritou vlády je udržať na uzde infláciu, ktorá bola registrovaná na r 60.8% v júli 2022, čo je najvyššia úroveň v Ázii, ktorú ešte zhoršili historické úrovne tlače peňazí a prudký odliv kapitálu.

Aj keď očakávania boli značného zníženia a  "niekoľko stoviek miliárd" v oblasti výdavkov sa čisté výdavky prudko zvýšili v dôsledku nových opatrení na pomoc a dodatočných výdavkov vlády.

Predpokladá sa, že celkové výdavky (ktoré zahŕňajú príjmy na administratívne účely, ako sú vládne platy a prostriedky pridelené na verejné služby, ako je administratíva, obrana a zdravotníctvo, a kapitálové výdavky, ktoré vytvárajú nové aktíva, ako sú prístavy, diaľnice a mosty), vzrastú na LKR 4.4 bilióna v porovnaní s predchádzajúcim odhadom 3.9 bilióna LKR.

Zároveň sa predpokladá, že príjmy klesnú na 2 bilióny LKR oproti odhadu posledného rozpočtu 2.23 bilióna LKR.

Vzhľadom na prehlbujúci sa rozpočtový deficit (príjmy klesajú, zatiaľ čo výdavky rastú), rozpočtový deficit sa pôvodne plánoval na úrovni 8.8 % HDP, ale bol upravený smerom nahor na 9.8 %.

Rovnako ako rozpočtový deficit je primárny deficit ďalším meradlom, ktoré sa často používa na hodnotenie zdravia ekonomiky. Primárny deficit meria výdavky mínus príjmy, ale nezahŕňa platby úrokov. To poukazuje na tok finančných prostriedkov, ktoré vláda dostáva, v porovnaní s tým, koľko míňa na kľúčové aspekty ekonomiky, najmä na tovary a služby.

Predpokladá sa, že tento deficit klesne na 4 % HDP v porovnaní s 5.7 % v roku 2021, čo bude náročná úloha, keďže sa očakáva, že rast sa v tomto roku prudko zníži. 8%. To znamená, že dane (hlavný spôsob výberu vládnych príjmov) pravdepodobne nebudú dostatočné z dôvodu nižšej ekonomickej aktivity.

V strednodobom horizonte sa Wickremesinghe zaviazal dosiahnuť 2% primárny prebytok do roku 2025, čo je vysoká požiadavka, pretože ekonomika ešte nevykazuje žiadne pozitívne známky oživenia a nedostatok investovateľných príležitostí.

Kľúčové body

Realita je taká, že vzhľadom na finančné ťažkosti, ktorým vláda čelí, budú mať orgány len málo možností, ako sa v krátkodobom až strednodobom horizonte spoliehať na medzinárodné fondy.

Jedným z hlavných cieľov rozpočtu je posunúť ekonomiku k bodu, v ktorom budú rozpočtové pomery v súlade s celosvetovými očakávaniami, zatiaľ čo sa orgány pokúšajú vyjednať núdzový úver vo výške približne $ 3 miliardy s MMF.

Fiškálne reformy:

• DPH sa má od septembra zvýšiť na 15 %. V súčasnosti je to 12 %.
• Rozhodujúce je, že FM navrhlo vytvorenie nového verejného mechanizmu na pomoc pri reštrukturalizácii stratových Sri Lankan Airlines. Na túto iniciatívu by malo byť vyčlenených 200 miliónov LKR od Wickemesinghe.
• Nová vláda tiež navrhla zriadiť nové zariadenie na prilákanie zahraničných investícií zo srílanskej diaspóry, čo je zásadný krok na obranu rupie.
• Všetky osoby vo veku 18 a viac rokov sa budú musieť registrovať na účely dane z príjmov.

Poľnohospodárstvo a chov zvierat:

• Navrhuje sa vyčleniť 32 miliónov LKR pre farmárov, ktorí zápasili s pandémiou. Hoci sa agrosektor v posledných rokoch trápil, bol narušený najmä náhlym, povinným a neplánovaným prechodom na ekologické poľnohospodárstvo. To malo za následok pád výnosov, pokles 30% v prípade ryže základná plodina.
• Ďalších 40 miliárd LKR bude pridelených poľnohospodárskemu sektoru s podporou amerických rozvojových agentúr.
• Ako významnú úľavu pre farmárov FM navrhlo vzdať sa dlhu poľnohospodárskeho sektora vo výške 600 miliónov LKR, hoci narastajúci úrok bude stále splatný.
• 200 miliónov LKR bude vyčlenených na veľmi potrebný rozvoj mliekarenského priemyslu, zatiaľ čo ďalších 50 miliónov LKR bude smerovaných na chov zvierat a súvisiace projekty.
• Vláda tiež odporučila špeciálne daňové úľavy pre továrne, ktoré sa podieľajú na spracovaní a balení miestnych poľnohospodárskych produktov.

Cestovný ruch a rozvoj zručností:

• Má vzniknúť 5-členný výbor na omladenie sektora luxusného cestovného ruchu.
• 300 miliónov LKR má byť vyčlenených na širšie turistické projekty.
• Vo svetle vážneho nedostatku vyškolenej pracovnej sily na Srí Lanke sa vláda rozhodla načrtnúť kroky na povzbudenie väčšieho počtu zahraničných študentov (aj to je obrana LKR prílevom väčšieho zahraničného kapitálu), vytvoriť nový štát - kampus umeleckej univerzity a podporovať kvalifikáciu prostredníctvom inštitútov odborného vzdelávania.

Sociálne a peňažné opatrenia:

• Značné prostriedky pre chudobné rodiny a tehotné matky.
• Predloženie návrhu zákona o vytvorení príspevkového dôchodkového fondu pre všetkých pracujúcich.
• Navrhol zaviesť nové inštitucionálne nariadenia na posilnenie nezávislosti centrálnej banky, o čom sa v posledných rokoch na Srí Lanke hovorilo.
• Zamerajte sa na zníženie inflácie na strednú jednocifernú úroveň spolu so strednodobým cieľom dosiahnuť 5 % rast HDP.

S otvorením globálneho cestovného ruchu a relatívne lacnou pracovnou silou Srí Lanky musí vláda využiť tieto silné stránky, aby začala s obnovou ekonomiky.

Hoci sa Wickremesinghe dostal k moci, mnohí komentátori sa domnievajú, že vzhľadom na to, že Rajapakshaova strana stále kontroluje väčšinu v parlamente, nová vláda môže mať náročné obdobie pri hľadaní podpory pre svoju novú ekonomickú víziu.

V pozitívnom vývoji sa očakáva, že rokovania MMF a vlády Srí Lanky dosahujú „úspešná úroveň."

Očakáva sa, že v novembri koncom tohto roka vláda predloží rozpočet na celý rok, ktorý snáď vnesie viac svetla do budúceho hospodárskeho plánu krajiny.