Sprievodca Parížskou dohodou a Intl. Rokovania o klíme (2. časť)

Toto je piaty článok zo série, ktorý skúma globálne klimatické stretnutia, konferencie zmluvných strán (COP). Skúma zvyšok kľúčových prvkov Parížskej dohody a spôsob, akým ovplyvnili súčasné globálne rokovania o klíme. Posledný článok v sérii rekapituluje COP 27 a miesto medzinárodných opatrení v oblasti klímy po Sharm El Sheikh.

Dohoda Paris predstavuje najkomplexnejšiu globálnu klimatickú dohodu, aká bola kedy vypracovaná. Je to plán pre súčasné rokovania o klíme a rámec pre národné záväzky v oblasti znižovania emisií (mitigácia) a adaptácie na zmenu klímy. The predchádzajúci kus preskúmal celkové ciele Paríža (Článok 2), zníženie emisií a zachytávanie uhlíka (články 4 a 5), úsilie o globálnu spoluprácu (Články 6, 10 a 11), adaptácia a straty (články 7 a 8).

Tento diel ponúka prístupného sprievodcu zvyškom Dohoda Paris. Zahŕňa financovanie zmeny klímy (Článok 9), mechanizmy na podporu transparentnosti (Článok 13), a globálna inventarizácia (Článok 14). Na záver sa diskutuje o pokroku dosiahnutom na nasledujúcich konferenciách zmluvných strán (COP) od Parížskej dohody.

Klimatické financovanie

Ciele v oblasti zmierňovania aj adaptácie závisia od drastického navýšenia financií v oblasti klímy. Článok 9 priamo rieši zodpovednosť za financovanie zmeny klímy, pričom uvádza, že „strany z rozvinutých krajín poskytnú finančné zdroje na pomoc stranám z rozvojových krajín, pokiaľ ide o zmierňovanie aj adaptáciu“. A Ročný záväzok 100 miliárd USD o financovaní klímy pre rozvojové krajiny sa dohodlo pred desiatimi rokmi, ale rozvinuté krajiny tento záväzok opakovane nesplnili. Samotných 100 miliárd dolárov je ďaleko za to, čo je potrebné na zabezpečenie udržateľného prechodu a odolnosti voči zmene klímy.

Parížska dohoda očakáva, že všetky strany „zmobilizujú klimatické financie zo širokej škály zdrojov“, pričom vedúce postavenie prevezmú rozvinuté krajiny. Financovanie v oblasti klímy bude pochádzať z vládnych zdrojov, rozvojových finančných inštitúcií a aktérov zo súkromného sektora. The odhady IEA že do roku 3 je potrebných 5-2050 TN v ročných investíciách do čistej energie na vyrovnanie sa so svetom s nulovou čistou sieťou. Správa o nedostatkoch UNEP naznačuje rastúce ročné adaptačné potreby vo výške 340 miliárd USD v rámci rozvojových krajín do roku 2030. Vzhľadom na nedostatok financií na boj proti zmene klímy je ich zvýšenie hlavnou prioritou pre zmluvné strany Parížskej dohody.

Zvýšenie transparentnosti

Transparentnosť je rozhodujúca pre udržanie efektívnej spolupráce, podporu vzájomnej dôvery a zabezpečenie pokroku v dosahovaní globálnych klimatických cieľov.

pod Článok 13Očakáva sa, že krajiny poskytnú národný inventár skleníkových plynov, ktorý bude zahŕňať emisie spôsobené ľudskou činnosťou a zachytávače uhlíka. Krajiny by mali podávať správy o ďalších informáciách, ktoré sú relevantné pre ich národne stanovené príspevky (NDC) a opatrenia prijaté v oblasti adaptácie a odolnosti. Rozvinuté štáty by tiež mali podávať správy o pokroku v oblasti financovania zmeny klímy, transferu technológií a pomoci pri budovaní kapacít poskytovanej rozvojovým krajinám.

V posledných rokoch sa globálni vyjednávači v oblasti klímy stretli, aby sa dohodli na spoločných normách týkajúcich sa cieľov v oblasti emisií, ako sú vhodné základné roky na zníženie emisií a predpoklady týkajúce sa absorpcie oxidu uhličitého národnými záchytmi. Parížska dohoda tiež vyžaduje, aby sa národné správy overili prostredníctvom „technického odborného preskúmania“.

Článok 14 vytvára „globálna inventarizáciana vyhodnotenie celkového úsilia o zmiernenie, prispôsobenie a implementáciu. Prvá inventarizácia bude zverejnená v roku 2023 a ďalšie správy budú podávané každých päť rokov. Prehľad poskytuje globálny referenčný bod na identifikáciu priorít a aktualizáciu vnútroštátnych opatrení.

Od záväzkov k činom

Paríž ponúka globálny rámec na boj proti klimatickým zmenám, ale skutočná výzva prichádza pri implementácii tohto rámca. Najnovšie COP sa zamerali na premenu prísľubov Paríža na kroky smerom k odolnej, dekarbonizovanej budúcnosti. V roku 2016 na COP 22 Marakéšske partnerstvo bol vytvorený na podporu koordinácie medzi vládami a neštátnymi subjektmi (vrátane subjektov v súkromnom sektore) s cieľom dosiahnuť globálne klimatické ciele. V Katoviciach v roku 2018 (COP 24) sa strany dohodli na „Parížsky poriadok“, ktorý krajinám ponúkol podrobné usmernenie o stanovení NDC. V Madride (COP 25) strany pracovali na zlepšení mechanizmov spolupráce, ako sú trhy s uhlíkom, a poskytnutí väčšej jasnosti pri podávaní správ, hoci väčšina rozhodnutí bola odložená na COP 26.

COP 26 v Glasgowe malo ísť o dôležité stretnutie, keďže uplynulo päť rokov od Parížskej dohody, čo znamená, že sa od národov očakávalo, že predložia svoje nové NDC. Konferencia sa kvôli COVID oneskorila o rok a namiesto toho sa konala v roku 2021. COP 26 zaznamenala ďalší pokrok vo fungovaní globálnych trhov s uhlíkom a dohodu o dôležitých opatreniach transparentnosti a porovnateľnosti vrátane spoločných časových rámcov pre ciele. Súkromný sektor tiež predviedol veľkú show na COP 26 s nulovými prísľubmi od veľkých korporácií a finančných inštitúcií. Otázky strát a škôd a financovanie adaptácie zostali na konci COP 26 nevyriešené.

Posledný článok v tejto sérii ponúkne rekapituláciu COP 27 v Sharm El Sheikhu a odkiaľ sa odvíjajú klimatické opatrenia.