Keďže Európu zaplavilo 4.4 milióna ukrajinských utečencov, USA stále zvažujú možnosti

Podľa Organizácie Spojených národov je koniec 11 miliónov Ukrajinci boli vysídlení od začiatku ruskej invázie 24. februára 2022. Nevyprovokovaný útok Ruska prinútil viac ako 4.4 milióna Ukrajincov prekročiť hranice do susedných krajín. Od konca druhej svetovej vojny nebola Európa svedkom takého množstva vysídlených osôb. Najväčšie bremeno nesie najmä Poľsko, s prekročením 2.5 miliónov vysídlených Ukrajincov vstupujúcich do krajiny. Toto jednoducho nemôže pokračovať donekonečna.

Kým bol v Európe, prezident Biden oznámila, že Spojené štáty prijmú až 100,000 XNUMX utečencov utekajúcich z Ukrajiny. Americká administratíva sa však stále snaží zistiť, ako presne vpustí týchto vysídlených migrantov do krajiny. Dovtedy možno stojí za zváženie, aké programy USA sú momentálne otvorené pre ukrajinských utečencov a čo by sa ešte dalo pridať.

Žiadosti o azyl

Na rozdiel od toho, čo sa zdá byť intuitívne možné, ukrajinská žiadosť o azyl nebude úspešná. Je to preto, že napriek existencii vojny sa dokazuje strach z prenasledovania vlastnej vlády – kľúčový prvok tvrdení o utečencoch – nie je pravda, pokiaľ ukrajinská vláda zostane na Ukrajine pri moci. V takom prípade, ak sa nezavedie osobitné označenie utečencov, len málo Ukrajincov uspeje pri príchode do USA týmto spôsobom.

Návštevnícke víza

Návštevnícke vízum je dočasným prostriedkom pre osoby, ktoré chcú prísť do Spojených štátov na obchodnú alebo turistickú návštevu. Zvyčajne sa udeľuje najviac na šesť mesiacov. Žiadatelia musia preukázať, že ich cesta je pre a bona fide účel, zostanú obmedzený čas, môžu si uhradiť náklady a majú miesto mimo USA a ďalšie záväzné väzby, ktoré im zabezpečia prípadný návrat domov.

Kľúčovým problémom Ukrajincov je dôkaz, že sa žiadateľ po vojne vráti domov. Žiadateľ však môže tvrdiť, že návšteva bude len dovtedy, kým sa veci neurovnajú doma, a keďže manžel bojuje na Ukrajine, existujú všetky dôvody, aby sa rodina vrátila. V závislosti od okolností žiadateľa a úradníka, ktorý prípad skúma, niektorí ukrajinskí utečenci v týchto žiadostiach uspeli. Takéto návštevnícke víza je možné predĺžiť aj v rámci USA.

Humanitárne podmienečné prepustenie

Americký imigračný program, ktorý podľa všetkého preberá vedúcu úlohu pri riešení ukrajinských migrantov, je humanitárne podmienečné prepustenie. Umožňuje tým, ktorí nemôžu získať návštevnícke víza, požiadať o vstup do USA z naliehavých humanitárnych dôvodov alebo z dôvodu významného verejného prospechu. Žiadatelia môžu podať žiadosť na amerických konzulátoch v zámorí alebo v prístavoch vstupu USA. Kvalifikovať sa však nie je také jednoduché. Úspech často závisí od rodinných väzieb s občanmi USA pripravenými podporiť migrantov pri príchode alebo od iných podobných ochotných sponzorov finančnými prostriedkami.

Hoci program podmienečného prepustenia ponúka niektorým Ukrajincom zákonný spôsob vstupu do USA na obmedzené obdobie, je to tak nie zahŕňajú prechod k trvalému pobytu. Žiadatelia nezískajú prístup k verejným výhodám alebo pracovným povoleniam, aj keď neskôr, ak preukážu zaslúžené okolnosti, môžu získať povolenie na zamestnanie v USA. Tí, ktorí nemôžu ospravedlniť prijatie v rámci programu pri príchode, môžu byť umiestnení do deportačné konanie, alebo môžu byť jednoducho zadržiavaní celé týždne, kým sa ich imigračná záležitosť nevyrieši inak. Z týchto dôvodov je humanitárne podmienečné prepustenie skutočne nástrojom poslednej možnosti. U ukrajinských žiadateľov to tak nemusí byť vždy.

Mexický gambit

Vnímajúc možné otvorenie na mexicko-americkej hranici, v posledných týždňoch tak urobili tisíce Ukrajincov cestoval cez Mexico City do Tijuany, keďže na vstup do Mexika nie sú potrebné žiadne víza. Potom sa pokúsia prejsť do USA a požiadať o humanitárne podmienečné prepustenie. Takáto cesta je drahá, namáhavá a môže byť nebezpečná. Zoberme si, že väčšina jednotlivcov na úteku sú ženy a deti alebo sú zraniteľní v dôsledku veku alebo invalidity. Tijuana nie je práve najbezpečnejším miestom pre takýchto jedincov. Pre ukrajinských žiadateľov neexistujú žiadne vhodné ubytovanie. Bez pomoci a bezpečného prostredia sa takíto migranti môžu stať terčom bezohľadných darebákov, o ktorých je známe, že sa živia vymáhaním úplatkov alebo vymáhaním peňazí či sexu. Z týchto dôvodov nie je mexická cesta najlepšia. Nadchádzajúce zrušenie pandémie podľa hlavy 42 začiatkom mája pravdepodobne výrazne zníži šance pre Ukrajincov, keď aj ďalší migranti opäť zaplavia mexickú hranicu.

Dvojitá žiadosť

Neexistuje dôvod, prečo by žiadosť o návštevnícke vízum nemohla obsahovať žiadosť o humanitárne podmienečné prepustenie ako doplnkovú alebo alternatívnu možnosť. Úspech nie je vždy istý, no možno to stojí za pokus.

Dočasný chránený stav (TPS)

Pre tých, ktorí sa už v krajine nachádzajú, USA tiež oznámili, že program dočasného chráneného stavu (TPS) sa rozšíri o ukrajinských žiadateľov. Ukrajinci, ktorí boli v USA 1. marca 2022 alebo skôr, budú mať povolenie na pobyt 18 mesiacov. Budú mať tiež nárok na oprávnenie na zamestnanie, ale na žiadne iné práva. Predpisy na uplatnenie programu ešte neboli zverejnené. Uchádzači musia dovtedy počkať.

Iné možnosti pre Ukrajincov nie sú.

Pokiaľ ide o to, čo je otvorené, prečo by Ukrajinci mali na to, aby v Amerike získali legálny štatút, podrobiť sa rukaviciam v podobe žiadostí o víza pre návštevníkov alebo požiadaviek na humanitárne podmienečné prepustenie, najmä cez Mexiko? Tieto existujúce možnosti sú časovo náročné, namáhavé a neadekvátne programy. Existuje jednoduchší spôsob.

Zlyhanie americkej izolacionistickej imigračnej politiky

V tomto kontexte chýba zrelé pochopenie toho, čo táto izolacionistická imigračná politika robí s vedením Ameriky vo svete. Neschopnosť Ameriky urýchlene prevziať časť bremena za toto presídľovanie utečencov vážne naruší jej vzťahy s ostatnými krajinami NATO a naruší súdržnosť aliancie.

Zamyslite sa nad tým, ako sa Európska únia (EÚ) správa k Ukrajincom. Ešte pred vojnou Európska únia povolené Ukrajinci môžu cestovať v rámci členských krajín EÚ bez víz. Nedávno EÚ vydala smernicu, ktorá udeľuje Ukrajincom právo na prácu spolu s prístupom k verejnému vzdelávaniu, bývaniu a zdravotnej starostlivosti na jeden rok. Kanada má prijatý porovnateľný prístup. Prečo by niečo podobné nemohli urobiť aj USA?

Bezvízové ​​cestovanie s úpravami TPS

Ak bola EÚ schopná poskytnúť Ukrajincom bezvízový styk, nie je dôvod, prečo by to isté nemohli urobiť aj Spojené štáty. USA majú dodatočnú úroveň ochrany vo svojom programe elektronického systému cestovných povolení (ESTA), ktorý sa používa na kontrolu cestujúcich v leteckej doprave do Ameriky z hľadiska bezpečnostných a zdravotných hrozieb. Koniec koncov, ukrajinských matiek s deťmi, starých a chorých sa nemá čoho báť. Len málo ľudí bude môcť prísť bez pomoci amerických občanov a finančnej podpory, takže existuje prirodzená prekážka pre masívne vstupy. Podľa vzoru EÚ môže byť program TPS z času na čas upravený, aby pomohol takýmto Ukrajincom zostať, kým sa záležitosti nevyriešia v zámorí. Najdôležitejšie je, že tento prístup by urýchlene pomohol zmierniť to, čo sa teraz stáva nemožným bremenom, ktoré teraz nesie Poľsko a ďalšie hraničné štáty v Európe, a tým posilniť NATO.