Byrokrati musia zostať vo svojich uličkách

Ako človek, ktorý si desaťročie vyskúšal prácu byrokrata (bez väčšieho úspechu), si rád myslím, že som sa počas svojho pôsobenia vo vláde aspoň párkrát poučil. Na začiatok som zistil, že je oveľa lepšie presvedčiť vládnych zamestnancov o hodnote niečoho urobiť, ako im to len prikázať, najmä keď majú ochranu štátnej služby.

Tiež som si uvedomil, že veľké zmeny je takmer vždy nemožné dosiahnuť a že by sme sa mali uspokojiť s ovplyvňovaním pozitívnych zmien akéhokoľvek druhu, aj keď sa zdajú byť nepatrné.

Ale najväčšie ponaučenie, ktoré som si odniesol zo svojho života vo vláde, je dôležitosť zostať vo svojom jazdnom pruhu a nezasahovať do iných výborov, oddelení, agentúr alebo vládnych zložiek. Riadenie jednej entity je dosť komplikované bez snahy ovplyvniť inú.

Bohužiaľ, Rohit Chopra sa ešte musí naučiť posledný.

Chopra sa nedávno stal šéfom Úradu pre finančnú ochranu spotrebiteľov a predtým bol komisárom Federálnej obchodnej komisie. Obidve sú dôležitými úlohami – najmä v súčasnej administratíve, ktorá urobila z protimonopolných otázok a väčšej ochrany spotrebiteľa kľúčový bod svojej agendy. Napriek Choprovej opojnej úlohe riadiť vládnu agentúru – a tú, ktorá sa nezodpovedá Kongresu – sa mu podarilo udržať krok s aktivitami dvoch ďalších agentúr: Federálnej obchodnej komisie a Federálnej korporácie pre poistenie vkladov. Tým narušil dvojstrannú pracovnú dohodu, ktorá v každej z nich zabezpečila miernu zdvorilosť.

Pre začiatok, Choprovým darom na rozlúčku pre jeho demokratických kolegov vo FTC bolo – v skutočnosti – dať im svoj virtuálny splnomocnený hlas pre rôzne otázky, ktoré boli na ich programe, ale ešte neboli pripravené na formálne hlasovanie.

Toto zombie hlasovanie znamenalo, že napriek tomu, že po jeho odchode v Komisii zostali dvaja republikáni a dvaja demokrati, komisárka FTC Lina Khan mohla využiť Choprovo hlasovanie o týchto otázkach ešte mesiace po jeho odchode.

Samozrejme, republikáni proti tomu silne namietali, a hoci hnevanie menšiny nie je dôvodom, aby niečo neurobili, ich neochota čakať, kým ďalší demokratický člen – čo v tom čase bezprostredne hrozilo – bola krátkozrakým rozhodnutím, ktoré poskytlo Khanovi trochu krátkej... termínová flexibilita za cenu toho, že z dlhodobého hľadiska bude pre ňu ťažšie manévrovať.

Hrať tvrdú loptičku môže mať zmysel, ale len vtedy, keď z toho nehrozia krátkodobé represálie. Nanešťastie pre nich sa republikáni v Obchodnom výbore Senátu cítili dotknutí týmto manévrom a reagovali oneskorením schválenia Alvara Bedoyu, ktorého prezident Biden vymenoval za Chopru.

Napriek tomu, že Bedoyovo potvrdenie sa v októbri zdalo ako hotová vec, jeho nominácia nikdy neprešla hlasovaním v celom Senáte a bola vrátená výboru na konci roka podľa senátneho pravidla. Dnes zostáva jeho nominácia v limbu, kým výbor čaká, kým sa senátor Ben Ray Luján zotaví z mŕtvice a vráti sa do výboru. Republikáni necítia žiadne výčitky svedomia, aby vyhoveli Lujánovej neprítomnosti, ako to bolo predtým zvykom pre nespôsobilých členov.

Choprovi sa tiež podarilo podkopať zostávajúce stopy bipartizmu vo FDIC, kde je členom predstavenstva, a to tým, že pomohol pripravovať zosadenie predsedníčky Jeleny McWilliamsovej vymenovanej republikánmi, ktorej funkčné obdobie by vypršalo až v roku 2023.

FDIC sa zvyčajne považuje za nadradenú stranícku politiku a obe strany sa doteraz usilovali vymenovať kompetentných technokratov, aby ju riadili a neohrozovali nominanta druhej strany. Bidenova administratíva však minulé zvyky v súvislosti s politickými menovaniami veľmi využila a Choprov manéver otvoril miesto pre Bidenovho aparátčika.

Viesť kampaň spálenej zeme, ktorá v podstate ruší desiatky rokov trvajúcu dohodu o zamestnancoch v agentúrach výkonnej moci, nemá zmysel z dvoch dôvodov. Po prvé, Bidenova administratíva sa snažila navrhnúť nominantov na mnohé dôležité vládne pozície – Úrad pre riadenie a rozpočet stále nemá potvrdeného riaditeľa a Úrad pre informácie a regulačné záležitosti, ktorý dohliada na regulačnú agendu administratívy, áno. nemajú ani nominovaného správcu. Strácať čas bojom o nezmyselné posty, keď úrad prezidenta môže obsadiť životne dôležité miesta, je jednoducho nezmysel. Nedostatok správcu OIRA spomaľuje Bidenovu agendu vo viacerých agentúrach.

Po druhé, Bidenova administratíva sa snažila nájsť nominantov, ktorí by sa dostali cez senát. Napríklad jeho nominantka na správkyňu Úradu kontrolóra meny Saule Omarová bola nedávno donútená stiahnuť svoju nomináciu po tom, čo sa ukázalo, že nemá dostatočnú podporu na potvrdenie.

Je spravodlivé poukázať na to, že prezident Trump hral hru, v ktorej musia správcovia nosiť dva klobúky, ale nikto by sa neodvážil naznačiť, že mu to akýmkoľvek spôsobom vyšlo: napríklad Mick Mulvaney strávil čas riadením OMB aj CFPB a jeho pôsobenie v tejto funkcii bolo také šambolické, ako sa dá očakávať.

V skutočnosti jednou z nespočetných chýb Trumpovej administratívy bolo jej oneskorenie pri nominovaní ľudí na obsadenie tisícok politických vymenovaní, ktoré musí administratíva urobiť, čo ponechalo na starosti kariérnych štátnych zamestnancov – ktorí nezdieľali jeho priority – alebo nekompetentných úradujúcich administrátorov. životne dôležité agentúry príliš dlho. Nádej mnohých republikánov, ktorí hlasovali za Bidena, je, že jeho administratíva zvládne aspoň bežné administratívne detaily s minimom problémov.

Bidenovi treba ku cti, že Biely dom má mnoho politických profesionálov, ktorí sú vo svojej oblasti odbornosti všeobecne uznávaní pre svoje znalosti a predchádzajúcu verejnú službu: Mal som napríklad čo do činenia s predsedníčkou Rady ekonomických poradcov (CEA), Celiou Rouse a Člen CEA Jared Bernstein. Obaja sú mimoriadne schopní a oddaní ekonómovia, ktorých veľmi obdivujem, a každý z nich je rešpektovaný v celej ekonomickej profesii.

Radikálne kroky Rohita Chopru v troch samostatných nezávislých agentúrach však podkopávajú pokusy administratívy vzbudiť dôveru v Američanov, že vládu teraz riadia dospelí.