Zákon o čipoch a vede je teraz zákonom. To neznamená, že práca politikov je hotová.

Legislatívny cintorín je plný príkladov zákonov, ktoré Kongres nedokázal úplne financovať.

Roky práce oboch strán na investíciách do inovácií v USA vyvrcholili podpisom prezidenta Bidena na zákone o čipoch a vede. Historický zákon – teraz zákon – však predstavuje iba prvý krok na ceste k zabezpečeniu tejto investície raz za generáciu s prísľubom transformácie konkurencieschopnosti USA.

Ak chcú USA vyhrať globálne preteky v inováciách, Kongres musí teraz zabezpečiť financovanie, ktoré schválil. Žiaľ, legislatívny cintorín je plný príkladov podobných zákonov, ktoré sa tam nikdy celkom nedostali a v tomto procese USA pevne zaostali za inými krajinami, konkrétne za Čínou.

Výzvy, ktorým čelia USA v oblasti vedy, výskumu a inovácií, sú teraz väčšie ako kedykoľvek predtým. V posledných dvoch desaťročiach Čína naliala peniaze do výskumu a vývoja, čím štvornásobne zvýšila svoje investície v tejto oblasti. USA medzitým zaostávajú: Dnes sú na 10. mieste^th ako percento HDP, pokiaľ ide o jej globálny podiel na výdavkoch na výskum a vývoj.

Táto globálna konkurenčná realita podnietila zákonodarcov na oboch stranách uličky, aby v prvom rade spolupracovali na schválení zákona o CHIPS a vede. A predsa, ako nám história ukazuje, to samo osebe nezabezpečí generačné investície do vedy a techniky v USA, ktoré tak zúfalo potrebujeme.

Na začiatok si vezmite zákon America COMPETES z roku 2007, ktorý podľa Kongresovej výskumnej služby vyzýval veľké výskumné agentúry, aby dostávali ročné zvýšenie financovania o 10.4 %. Napriek tomu Kongres schválil iba 6.4% ročný nárast. Potom to v nasledujúcich rokoch Kongres znížil na úroveň len 3.1 % každý rok.

Príbeh nie je o nič lepší, pokiaľ ide o ďalšie časti toho istého zákona určeného na vzdelávanie v oblasti STEM a oblasti výskumu s vysokou prioritou. Po preskúmaní návrhu zákona o americkej súťaži z rokov 2007 a 2010 Úradom pre vládnu zodpovednosť sa zistilo, že len jeden z 28 nových programov v opatrení bol skutočne implementovaný a financovaný.

Toto zlyhanie je výsledkom rozdielu medzi autorizovaným programom alebo Kongresom, ktorý si dal povolenie míňať, a privlastnením si týchto peňazí výbormi pre rozpočtové prostriedky Snemovne reprezentantov a Senátu alebo skutočným míňaním daňových dolárov.

Našťastie pre polovodičový priemysel je 52 miliárd dolárov v zákone CHIPS and Science Act na podporu domácej výroby a výroby označených ako núdzové výdavky, čo znamená, že peniaze sú plne zabezpečené. Väčšinu zo zvyšku ustanovení zákona – ako napríklad vytváranie nových subjektov na ministerstve obchodu alebo Národnom inštitúte pre štandardy a technológie – však bude musieť prijať Kongres.

Ako ukazuje história s predchádzajúcimi americkými účtami SÚŤAŽÍ, to môže byť najťažšia časť a to, čo v konečnom dôsledku vráti USA späť na globálnu scénu. Otázkou pre Kongres je, koľko z rétoriky sa skutočne stane realitou.

Výzvy, ktorým táto krajina čelí – od problémov dodávateľského reťazca cez offshoring nových technológií až po rýchly nárast globálnych konkurentov – nebudú riešiť 1,000-stranový legislatívny zoznam želaní. Musí to byť podložené každým centom financií, ktoré Kongres v prvom rade sľúbil.