Prínos pre komunitu alebo firemné boondoggle?

Buffalo Bills nedávno oznámila dohodu s predstaviteľmi štátu a župy o financovaní nového štadióna to by udržalo franšízu NFL v severnej časti štátu New York na niekoľko nasledujúcich desaťročí. Plány na nové dejisko, ktoré sa má postaviť cez ulicu oproti súčasnému domácemu ihrisku tímu, prichádzajú s cenovkou 1.4 miliardy dolárov. Štátne a miestne vlády by z tejto sumy vložili 850 miliónov dolárov. Dohoda rozprúdila diskusiu o tom, či pridelenie verejných peňazí na profesionálne športové štadióny je skôr prínosom pre komunitu alebo korporátnym boondoggle.

Podľa dohody by náklady na 62,000 600-miestne zariadenie pod holým nebom pokrylo 250 miliónov dolárov od štátu New York, 350 miliónov dolárov od Erie County, 200 miliónov dolárov od miliardárskych vlastníkov Bills Terry a Kim Pegula a XNUMX miliónov dolárov od NFL prostredníctvom programu pôžičiek na štadióny. Verejno-súkromné ​​partnerstvo podporuje mnoho ľudí, ktorí v regióne žijú a pracujú. Ale stretávajú sa s hlasitým chórovým buchotom od zákonodarcov a ekonomických expertov v iných častiach štátu, ktorí vidia surový obchod v takom množstve verejných peňazí, ktoré sa používajú na podporu takého bohatého súkromného podnikania.

Väčšina z nich Obyvatelia oblasti Buffala, z ktorých takmer všetci sú fanúšikmi Billa, podporujú plán. Zmenky by to viazalo na 30-ročnú nájomnú zmluvu. Podľa miestnych obyvateľov to výrazne zaisťuje tím, že sa bude naďalej zaväzovať k ekonomickým a sociálnym vyhliadkam v celej komunite. Guvernérka New Yorku Kathy Hochul, ktorá pochádza z regiónu, poukazuje na to, že účty generujú každý rok priame ročné príjmy vo výške 27 miliónov dolárov a 385 miliónov dolárov v miestnych výdavkoch od fanúšikov, ktorí cestujú do oblasti, aby sa zúčastnili zápasov. Hovorí aj Hochul že prítomnosť tímu „ide o našu identitu... je to súčasť našej miestnej psychiky a robí nás tak hrdými... to sa nedá vyčísliť.“

9 alebo 10 zápasov základnej časti, ktoré by Bills odohrali na novom štadióne, nestačí na ospravedlnenie investície financovanej daňovými poplatníkmi vo výške 850 miliónov dolárov. Na vyplnenie zostávajúcich dátumov v kalendári bude potrebné každoročne prilákať mnoho ďalších podujatí a stretnutí. Prínosom bude aj rozvoj reštaurácií, barov, maloobchodných a zábavných predajní a možno aj niektorých obytných komplexov – z ktorých ani jeden nebol v pôvodnom pláne spomenutý. Napriek tomu, prečo odovzdávať stovky miliónov dolárov vo verejných peniazoch na projekt rozvoja infraštruktúry, ktorý sa sústreďuje na súkromné ​​podnikanie, ktoré už má hodnotu miliárd dolárov?

Táto otázka je v mysliach a ústach väčšiny ľudí s bydliskom inde v štáte, ktorí si dohodu nekupujú. Sú proti tomu pre množstvo ponúkaných verejných peňazí. Skupiny politikov, aktivistov a ekonómov si myslia, že verejná dotácia, ktorá by bola doteraz najväčšia pre štadión NFL, nestojí za náklady verejnej kasy. Ich hlavný bod: množstvo výskumov ukazuje, že žiadne poplatky za lístky a parkovné, koncesionárske predaje, platy hráčov alebo čokoľvek iné, čo generuje daňové príjmy prostredníctvom štadióna, nepredstavuje skutočný rozdiel v podpore miestnej ekonomiky.

Nedávna prehľad 130 štúdií publikovaných za posledných 30 rokov o vplyve tímov a štadiónov dospel k záveru, že „veľké dotácie bežne venované výstavbe profesionálnych športovísk nie sú opodstatnené ako hodnotné verejné investície“. A sociálne výhody, ako je kvalita života a občianska hrdosť, „majú tendenciu pokryť verejné výdavky“. Zistenia tohto druhu nie sú dobrou líniou pre navrhovaný štadión v západnom New Yorku, jeho kľúčových zainteresovaných strán a jeho podporovateľov.

Nový štadión by mal byť 19^th postavený pre tím NFL od roku 2000 a jeden zo 16 v tejto partii, aby získal významné priame verejné financovanie. Je to ďalší bod, na ktorý odporcovia dohody poukazujú, keď hovoria, že dosť. Navyše, dodávajú, Gillette Stadium New England Patriots, New York Giants a MetLife Stadium New York Jets a štadión SoFi v Los Angeles Rams (kde hrajú aj Los Angeles Chargers) boli vyvinuté bez priameho verejného financovania.. Ak to dokázali tieto franšízy, prečo nie účty?

Vzhľadom na množstvo peňazí v dnešnom profesionálnom športovom priemysle je pochopiteľné, že tvorcovia politiky a záujmové skupiny čoraz viac argumentujú proti tomu, aby vlády vynakladali veľké sumy verejných peňazí na projekty rozvoja štadiónov a arény v hlavnej lige. A predpoklady, na ktorých sú založené argumenty, obstáli, pretože meradlom boli ekonomické ukazovatele. Ale predpoklady sú už teraz zastarané.

Priority sa presunuli z ekonomiky na spoločnosť. To znamená, že koncepty a nástroje z klasickej ekonómie, ktoré boli aplikované na úvahy o financovaní štadiónov, už nestačia na získanie úplnejšieho obrazu. Zaobchádzanie s dôležitými sociálnymi faktormi – hrdosťou komunity, občianskou angažovanosťou, „vyhrievaním sa v odrazenej sláve“, šťastím – ako nehmotných a ich umiestnenie na spodok účtovnej knihy skresľuje rovnicu spôsobom, ktorý by mohol ukázať, že štadióny majú len malý alebo žiadny pozitívny vplyv na mesto alebo metropolitnú oblasť.

Lídri v oblasti rozvoja vedeného športom teraz začínajú s presvedčením, že zlepšenie kvality života je prostriedkom na zlepšenie ekonomických príležitostí. Kedysi sa na to pozeralo opačne. Zároveň mnohé dobré príklady profesionálneho športu slúžiaceho ako zdroj rastu pre mestá sú na miestach, kde vlastníci franšízy a vládni úradníci súhlasili s prispením finančných prostriedkov na projekty, pretože uznali, že partnerstvo organizované pre ekonomickú výkonnosť podporuje sociálne aktivity.

Ďalším faktorom, ktorý si zaslúži väčšiu pozornosť, je, že každý trh je iný. Odmietnuť faktory času a miesta je jednoduché a pohodlné. Ale zvážte, ako boli dosiahnuté štadióny, ktoré boli súkromne financované vlastníkmi franšízy, pretože to si projekt a jeho ciele vyžadovali. To isté platí pre projekty, ktoré vyrastajú z verejno-súkromných partnerstiev.

Nejde však len o majiteľov tímov a predstaviteľov mesta. Na komunite obyvateľov, návštevníkov, majiteľov firiem a fanúšikov vo veľkej miere záleží.

Výskum uskutočnený za posledné desaťročie ako súčasť iniciatívy NYU-US Conference of Mayors o športe v mestách ukazuje, že prístup k partnerstvu poskytuje ľuďom žijúcim, pracujúcim a navštevujúcim túto oblasť zmysluplné ekonomické, infraštruktúrne, sociálne a identity výhody. V súčasnosti ich tvoria obchodné a občianske aktivity prebiehajúce na štadiónoch a v ich okolí miesto stretnutia pre komunitný život po celý rok, od najobyčajnejších dní až po dni krízy a katastrof.

Štadión je ekonomickým a sociálnym ťažiskom pre komunitné partnerstvá. Keď je štadión vyvinutý s touto sociálnou štruktúrou – ako sa formuje v plánoch navrhovaných pre západný New York a ktoré by Buffalo Bills nazývali domovom –, štadión predstavuje oveľa viac ako len majetok komunity. Slúži hlbšej časti prospechu a angažovanosti komunity.