Kongres na zamyslenie nad tým, ako sa vysporiadať s dlhodobými prisťahovalcami bez dokladov

Podľa Pew Research Center článokNajnovšie štatistiky, ktoré máme, uvádzajú, že v Spojených štátoch je približne 10 miliónov prisťahovalcov bez dokladov. Z týchto dvoch tretín, teda šesť a pol milióna, bolo v Spojených štátoch nad 10 rokov. To je veľa prisťahovalcov, ktorí nemajú nič lepšie na práci, ako žiť v tieni, pracovať pod stolom a dúfať, že jedného dňa sa im podarí vynoriť sa a vstúpiť do hlavného prúdu americkej spoločnosti. Skupina parlamentných demokratov práve zavedená návrh zákona s názvom Obnovenie imigračných ustanovení zákona o prisťahovalectve z roku 1929, ktorý by takýmto prisťahovalcom bez dokladov umožnil požiadať o imigračné doklady po siedmich rokoch pobytu v krajine. Návrh zákona obsahuje pohyblivú zložku, takže budúce právne predpisy by nemuseli aktualizovať to, čo sa nazýva tento „dátum registrácie“. to je odhadované asi osem miliónov imigrantov by mohlo mať prospech z prijatia zákona. Čo však doteraz nebolo dostatočne zdôraznené, je to, aký úžitok by z prijatia tejto legislatívy mohol mať aj americký imigračný systém a Amerika ako krajina.

Matričný zákon z roku 1929, predchodca tohto súčasného návrhu zákona, po prvý raz zaviedol registratúrne ustanovenie. Imigranti, ktorí boli nepretržite prítomní v krajine od 3. júna 1921, ktorí mali „vynikajúci morálny charakter“ a ktorí inak neboli predmetom deportácie, mohli podľa tejto legislatívy požiadať o štatút trvalého pobytu. Termín registrácie sa odvtedy štyrikrát posunul, zvyčajne v rámci iných významných imigračných reforiem. Požiadavka, aby žiadatelia boli imúnni voči deportácii, bola zrušená legislatívou, ktorá v roku 1940 aktualizovala dátum registra na rok 1958. Táto úprava umožnila každému, kto vstúpil do krajiny nelegálne alebo prekročil povolenú dĺžku víza, požiadať o zelenú kartu.

Aktuálne požiadavky na spôsobilosť registra

V súčasnosti musia byť splnené tieto požiadavky, aby osoba bez záznamu o legálnom prijatí na trvalý pobyt bola spôsobilá na zápis do registra:

Žiadateľ musí: \ t

• vstúpili do Spojených štátov amerických pred 1. januárom 1972,
• žili nepretržite v Spojených štátoch od vstupu,
• byť v čase podania žiadosti fyzicky prítomný v Spojených štátoch,
• mať dobrý morálny charakter,
• nebude mať zakázaný vstup do Spojených štátov z určitých dôvodov (napríklad odsúdenie za určité trestné činy),
• nemajú nárok na vzdanie sa neprípustnosti alebo iné formy úľavy a
• nebude zakázaný vstup z iného dôvodu.
• nespôsobilé na získanie občianstva alebo deportovateľné z dôvodov súvisiacich s terorizmom a
• zasluhujú priaznivé uplatnenie diskrétnosti

Na tomto ustanovení je dôležité, že na to, aby kandidáti na registráciu uspeli, nie je potrebný žiadny lekársky test, žiadne finančné čestné vyhlásenie o podpore a žiadny predkladateľ petície z USA. Namiesto toho všetko, čo je potrebné na podanie žiadosti, je, aby žiadateľ predložil úpravu žiadosti o štatút spolu s príslušným poplatkom úradu pre občianstvo a prisťahovalectvo USA.

To znamená, že od predloženia zákona v Snemovni reprezentantov k schváleniu legislatívy Kongresom je dlhá cesta. Tak prečo by sme sa tým mali zaoberať?

Dátum registrácie bol zavedený z viacerých dôvodov. Jednak sa zdalo, že existuje bod, po prekročení ktorého príspevok nedokumentovaného prisťahovalca pre túto krajinu prevážil nad spôsobenou škodou. Pre iného bol Register uznaním nepraktickosti večne naháňať takýchto ľudí. Podobne ako v zákone, kde sú premlčacie lehoty spojené so stíhaním páchateľov, spravodlivosť si od niektorých osôb s dlhodobým pobytom vyžadovala určité prostriedky na nápravu.

Samozrejme, niektorí kriminálni imigranti si zaslúžia byť deportovaní a mali by byť. S tým môžeme všetci súhlasiť. Odhaduje sa, že takýchto prisťahovalcov je asi jeden milión. O týchto ľuďoch tu nehovoríme.

Ale pri zvažovaní, ako sa vysporiadať so zostávajúcimi dlhodobými imigrantmi bez dokladov v Amerike, je dôležité uznať, že odstránenie týchto jednotlivcov nebude také jednoduché. Napríklad sú chránené piatym a štrnástym dodatkom, ktoré im na to poskytujú právo spravodlivý proces. Imigranti bez dokladov majú aj iné legálne ochrany, vrátane práva na obhajcu, aj keď na vlastné náklady.

To všetko znamená, že odstránenie všetkých imigrantov bez dokladov z Ameriky by si vyžadovalo vypočutie v súdnych sieňach so sudcami, prokurátormi, obhajcami, ako aj s dotknutými osobami, ktoré sa snažia koordinovať svoje kalendáre, aby naplánovali vzájomne prijateľné dátumy vypočutí predtým, ako bude možné prisťahovalca bez dokladov deportovaný. Ak to vynásobíte nejakými 9 miliónmi prípadov, budete mať lepšiu predstavu o tom, prečo legálne odstránenie imigrantov bez dokladov z Ameriky bude trvať dlho a bude to veľmi drahé. Stručne povedané, deportácia všetkých zostávajúcich dlhodobých prisťahovalcov bez dokladov je nemožná vzhľadom na to, aké ďalšie priority musí Amerika riešiť.

Preto táto nová iniciatíva, akokoľvek sa môže zdať beznádejná, má zmysel. Títo dlhodobí imigranti bez dokladov majú teraz hlboké korene v Amerike. Zažili tu životy pre seba a svoje rodiny. Prišli zdieľať rovnaké hodnoty, ktoré zdieľajú ostatní Američania. Patria do rovnakých komunitných organizácií, ich deti chodia do rovnakých škôl a mnohí navštevujú rovnaké kostoly a majú rovnaké nádeje a obavy ako ostatní Američania.

Prijatie takéhoto pomocného opatrenia prostredníctvom stanovenia dátumu registrácie by zbavilo Ameriku jedného z najväčších bremien a umožnilo by krajine venovať sa tomu, čo je naliehavejšie. Americký imigračný systém by bol konečne schopný riešiť dôležité problémy, ktorým dnes čelí, keby sa zbavil bremena tohto dedičstva minulosti.