Prekonanie emisnej medzery medzi zákonom o znižovaní inflácie a NDC do roku 2030 má hodnotu 4 miliónov pracovných miest

Spojené štáty sa naplno zapojili do financovania klímy a čistej energie. The Zákon o znižovaní inflácie (IRA) na financovanie znižovania emisií vo výške 370 miliárd USD, 70 miliárd USD na financovanie výskumu technológií s nulovým obsahom uhlíka podľa zákona o čipoch a vede a 95 miliárd USD na financovanie nabíjania sietí a elektrických vozidiel (EV) podľa zákona o investíciách do infraštruktúry a pracovných miest (IIJA) sú doteraz najväčšou investíciou do celoštátnej dekarbonizácie.

Nezávislé analýzy súhlasia s tým, že všetky tri by mohli do roku 40 znížiť emisie v USA zhruba o 2005 % pod úroveň z roku 2030. Stále to však nestačí na to, aby sme do roku 50 dosiahli náš národne stanovený príspevok (NDC) k Parížskej dohode o 52 % až 2005 % pod úrovňou z roku 2030. cesta k bezpečnej klimatickej budúcnosti.

Dosiahnutie NDC do roku 2030 si v najbližších rokoch vyžaduje významnú dodatočnú politiku, ktorá by mala uprednostniť sektor elektrickej energie, pretože má viacero technologických možností a najrýchlejšie sa dekarbonizuje. Energia s nulovými emisiami uhlíka môže uspokojiť rastúci dopyt, keďže budovy, priemysel a doprava nahrádzajú fosílne palivá elektrickou energiou.

Zrýchľovanie ambícií je ekonomickým katalyzátorom vďaka rýchlo klesajúcim nákladom na čistú energiu. Simulátor energetickej politiky ukazuje modelovanie prekročenie emisnej medzery medzi IRA a NDC by vytvorilo 2.7 milióna pracovných miest a zvýšilo HDP o 1.7 % v roku 2030, okrem 1.3 milióna nových pracovných miest a o 0.77 % vyššieho HDP, ktoré sa očakáva len od ustanovení IRA.

Toto sa už deje: Korporácie oznámili desiatky miliárd investícií do čistej energie po celých USA od prijatia IRAe.

Navrhovanie a implementácia dodatočných politík v oblasti klímy s rozdeleným Kongresom a rozdelenými štátnymi budovami sa môže zdať ťažké, ale je to možné. A to stojí za námahu – okrem miliardového ekonomického rastu by to zabránilo kumulatívnym škodám spôsobeným zmenou klímy v rokoch 1.7 až 2023 vo výške 2030 bilióna dolárov.

Problém obratu zásob s dopadom na americkú NDC

Takmer 90 % celkových emisií USA pochádza zo štyroch ekonomických sektorov: budovy, elektrina, priemysel a doprava. Aj keď musíme znížiť emisie v každom sektore, aby sme dosiahli NDC do roku 2030, cesta k dekarbonizácii každého z nich je odlišná v dôsledku problému obratu zásob kapitálu a dostupnosti čistých technológií.

Obrat zásob je rýchlosť, ktorou sa každý rok vymieňajú zariadenia, ako sú vozidlá alebo spotrebiče. Keďže väčšina budov, priemyselných a dopravných zariadení zostáva v prevádzke 10 až 30 rokov, každé nové zariadenie poháňané fosílnymi palivami, ktoré sa dnes predáva, blokuje emisie na desaťročia.

Elektrifikácia je najefektívnejší spôsob, ako znížiť tieto emisie, ale klimatické politiky zamerané na tieto sektory sa časom zameriavajú na zvyšovanie predaja čistých technológií, čo obmedzuje ich tempo znižovania emisií.

Dynamika obratu zásob je však v sektore elektriny oveľa menej rozšírená. Aj keď sa skladá z elektrární navrhnutých tak, aby vydržali desiatky rokov, zdroje novej generácie prichádzajú online každý rok. Staršie zariadenia na fosílne palivá môžu byť premiestnené pred plánovaným odchodom do dôchodku, pretože IRA stimuly pre sektor elektriny robiť výrobu čistej energie lacnejšou ako v elektrárňach na zemný plyn a uhlie vo väčšine častí krajiny.

To znamená, že sektor elektrickej energie dokáže znížiť emisie najrýchlejšie zo štyroch hlavných sektorov a poskytuje čoraz čistejšiu a lacnejšiu elektrinu na poháňanie rýchlo rastúceho dopytu z elektrifikovaných koncových použití, ako sú elektrické vozidlá, elektrické spotrebiče a elektrifikované priemyselné procesy.

Modelovanie politiky energetických inovácií a technológií LLC načrtáva politicky životaschopnú cestu na odstránenie rozdielu v emisiách medzi IRA a NDC pomocou existujúcich technológií a politík. Federálna politika je prioritou, pretože dokáže najrýchlejšie škálovať znižovanie emisií, ale dôležité sú aj štátne a miestne politiky, pretože v konečnom dôsledku určia úspech implementácie IRA.

Politiky na zapojenie do sektora 80 % čistej elektriny

V sektore elektrickej energie, ktorý je tretím najväčším zdrojom emisií v USA, rýchlo klesajúce ceny čistej energie, nízke ceny zemného plynu a normy znečistenia znížili emisie za posledné desaťročie o 24 %. Ustanovenia IRA vrátane daňových úverov, nových programov financovania a lacných pôžičiek by mohli posunúť energetický sektor k 80 % čistému a eliminovať niektoré zo súčasných neznížených emisií uhlia, hoci to nie je zaručené.

Bez dodatočných politík je nepravdepodobné, že by sa sektor elektriny dekarbonizoval tak rýchlo, aby zasiahol NDC. Na federálnej úrovni môže Agentúra na ochranu životného prostredia USA (EPA) vypracovať prísne normy znečistenia pre nové a existujúce elektrárne, Kongres by mohol schváliť normu pre čistú elektrinu a Federálna komisia pre reguláciu energetiky a Ministerstvo energetiky USA (DOE) by mohli pomôcť pri vývoji prenosu. linky a prekonať prekážky pripojenia k sieti, ktorým čelia obnoviteľné zdroje.

Politika na štátnej úrovni je tiež rozhodujúca pre dekarbonizáciu sektora elektrickej energie, najmä bez federálnych opatrení. Štáty s veľkými emisiami musia posilniť alebo prijať štandardy čistej elektrickej energie a štátne regulačné orgány budú musieť podnietiť svoje podniky, aby využili stámiliardové finančné prostriedky a záruky za pôžičky, aby nahradili existujúce uhlie novou výrobou čistej energie. Zatiaľ čo 16 štátov má legislatívu zaväzujúcu sa k 100 % čistej elektrickej energii do roku 2050 alebo skôr, a viaceré energetické spoločnosti sa zaviazali k čistej energii, ani jedna z nich nestačí na zasiahnutie NDC. Federálna a štátna politika by mala do roku 80 spoločne dotlačiť USA k 2030 % čistej elektrickej energie a nule neznižovaného množstva uhlia.

Ako vyrobiť čistý priemyselný sektor

Priemyselný sektor bude do roku 2030 najväčším producentom emisií v krajine, vďaka čomu bude dekarbonizácia kľúčom k zasiahnutiu NDC. Priemyselné emisie pochádzajú zo spaľovania palív na energiu, predovšetkým na poskytovanie tepla, a emisií z procesov z činností, ako je štiepenie vápenca s cieľom spôsobiť únik cementu alebo metánu z operácií ropy a zemného plynu. IRA obsahuje ustanovenia zamerané na priemyselné emisie, ale do roku 5 zníži sektorové emisie len o približne 2030 %.

Prísnejšie federálne normy energetickej účinnosti stanovené DOE sú dobrým východiskovým bodom. Prísnejšie normy znižujú dopyt po energii, znižujú náklady na prechod a tlačia priemysel smerom k elektrifikácii. Opatrenia zelenej banky IRA by mohli financovať priemyselné tepelné čerpadlá na elektrifikáciu nízkoteplotného vykurovania dopytu a EPA by mohla stanoviť technologicky neutrálne priemyselné emisné normy s celým radom možností súladu. Federálna vláda a vlády štátov by tiež mohli uzákoniť prísnejšie normy pre chladivá s vysokým potenciálom globálneho otepľovania, fugitívne emisie metánu a emisie oxidu dusného.

Zaradenie dekarbonizácie dopravného sektora do rýchleho pruhu

Dopravný sektor, ktorý v súčasnosti produkuje najviac emisií zo všetkých sektorov USA, má najjasnejšiu cestu k dekarbonizácii – EV. Dosiahnutie nulových čistých emisií do roku 2050, cieľ americkej NDC, vyžaduje, aby všetky nové osobné vozidlá spolu so stredne ťažkými a ťažkými úžitkovými vozidlami mali nulové emisie a boli poháňané zdrojmi s nulovými emisiami uhlíka najneskôr v roku 2035, respektíve 2045. .

Ustanovenia IRA podporujú čisté vozidlá, celoštátnu sieť nabíjania elektromobilov a domáci priemysel výroby elektromobilov a batérií. Pretože väčšina osobných EV je už teraz lacnejšia na riadenie ako spaľovacie motoryIRA by mohla nakloniť misku váh na prijatie spotrebiteľmi EV. Ustanovenia IRA na financovanie čistej nabíjacej infraštruktúry by mohli dramaticky rozšíriť možnosti nabíjania a stimuly zamerané na domáci automobilový priemysel EV by mohli pomôcť výrobcom automobilov profitovať z tohto posunu.

Ale sektor dopravy ustanovenia IRA preteky nevyhrá. EPA a National Highway Traffic Safety Administration môžu stanoviť prísne normy pre výfukové emisie a spotrebu paliva s cieľom dosiahnuť 100 % predaj osobných vozidiel so ZEV do roku 2035 a 100 % predaj všetkých ostatných cestných vozidiel so 2045 % ZEV do roku 177. Tieto ochranné zábradlia by podnietili čistejšie vozidlá. a zabezpečiť, aby boli spaľovacie motory čo najčistejšie. Vlády štátov môžu nasledovať príklad Kalifornie prijatím jej pravidiel Advanced Clean Cars II a Advanced Clean Trucks podľa oddielu XNUMX zákona o čistom ovzduší.

Federálne agentúry spolu so štátnymi a miestnymi vládami môžu využiť ustanovenia IRA a 7.5 miliardy dolárov vo vyhradených financiách pre nabíjačky od IIJA na rozmiestnenie nabíjacej infraštruktúry. Štátne regulačné orgány môžu tiež povzbudiť spoločnosti, aby investovali do nabíjačiek a prijali agresívne prognózy prijatia EV.

Znižovanie emisií stavebného sektora, tehla po tehli

Zatiaľ čo sektor budov predstavuje iba 10 % emisií v USA, je významným zdrojom dopytu po elektrickej energii, čo mu dáva veľký vplyv na nepriame emisie. Dekarbonizácia budov môže byť najzložitejšou časťou hádanky NDC vzhľadom na viaceré spôsoby regulácie energie budov, ako aj na potrebu dekarbonizácie nových aj existujúcich budov.

Ustanovenia IRA pre stavebný sektor zahŕňajú viaceré prostriedky na zníženie emisií budov, ale pravdepodobne by tieto emisie znížili len o 5 % – 6 % v dôsledku pomalého obratu zásob a obmedzených stimulov. Zasiahnutie NDC si bude vyžadovať koordinovanú federálnu, štátnu a miestnu akciu a musí zabezpečiť, aby všetky nové stavebné zariadenia boli plne elektrické do roku 2035.

Federálna akcia je základom dekarbonizovaného stavebného sektora. DOE, ktorá dohliada na normy energetickej účinnosti spotrebičov, môže zabezpečiť, aby existujúce normy držali krok s technológiou. EPA, ktorá dohliada na označenie ENERGY STAR spolu s DOE, môže zabezpečiť prechod medzi spotrebičmi tým, že prijme štandardy zosúladené s cieľmi nulovej siete prostredníctvom plne elektrických spotrebičov. Môže tiež zaviesť nové normy týkajúce sa znečistenia spotrebičmi, čo je nový prístup, na ktorý však už má štatutárnu právomoc.

Ale štátne a miestne vlády môžu stavať na tomto federálnom základe pre sektorovú dekarbonizáciu. Štátne a miestne vlády kontrolujú prijímanie a presadzovanie stavebných zákonov a môžu využiť financovanie IRA na prijatie nových kódov na dekarbonizáciu všetkých nových obytných, viacgeneračných a komerčných budov. Štátne zákonodarné orgány môžu tiež vyžadovať, aby spotrebiče spĺňali prísne normy týkajúce sa účinnosti alebo úplne elektrických noriem, a môžu stimulovať spotrebiteľa k prijatiu týchto technológií.

Nová éra prosperity vďaka zrýchlenej klimatickej politike ctižiadosť

Zatiaľ čo rok 2022 bol najdôležitejším rokom pre klimatickú politiku USA, konečný úspech IRA a dosiahnutie NDC do roku 2030 závisí od federálnej a štátnej implementácie spolu s obnovenými politickými ambíciami.

Bidenova administratíva má zhruba rok na to, aby vydala nariadenia upravujúce emisie v energetike, doprave, priemysle a stavebnom sektore, aby zabezpečila ich kodifikáciu do konca roku 2024. Federálne agentúry musia poskytnúť jasné usmernenia o daňových stimuloch a ustanoveniach IRA, ktoré pomôžu podnikom a spotrebiteľom využiť stovky miliárd vo financovaní čistej energie a použiť tieto nové prostriedky na splnenie nových federálnych cieľov. Štátne a miestne samosprávy musia využiť túto chvíľu s novými štandardmi, aby zabezpečili, že tieto miliardy nových finančných prostriedkov budú prúdiť do ich komunít, a nové stimuly, ktoré pomôžu znížiť spotrebiteľské náklady.

Amerika môže zo zrýchlených politických ambícií získať všetko: bezpečnejšiu klímu, menšiu závislosť od cudzích krajín, odolnejšie komunity, čistejší vzduch a prebitú ekonomiku.

Prekročenie emisnej medzery medzi IRA a NDC by mohlo posunúť USA do novej éry prosperity – ak sa naše federálne, štátne a miestne vlády stretnú s týmto momentom.