Očakáva sa zmena pravidiel EPA, ktorá spustí dodatočnú štátnu reguláciu a zhorší infláciu

Jedenásť štátov prijalo legislatívu zakazujúcu chemikálie PFAS v obaloch potravín a iných spotrebných produktoch. V troch z týchto 11 štátov – Kalifornia, Maine a New York – nové nariadenia týkajúce sa požiadaviek na podávanie správ o používaní a zmierňovaní emisií začnú platiť od prvého dňa roku 2023.

PFAS, skratka odkazujúca na per- a polyfluóralkylové chemikálie, sú kategóriou látok, ktoré EPA opisuje ako „skupinu vyrábaných chemikálií, ktoré sa používajú v priemysle a spotrebných výrobkoch od 1940. rokov XNUMX. storočia kvôli ich užitočným vlastnostiam“. Ako EPA vysvetľuje, existujú „tisíce rôznych PFAS, z ktorých niektoré sú širšie používané a študované ako iné“.

Takéto zákazy a predpisy, ktoré v konečnom dôsledku zvyšujú ceny pre spotrebiteľov, predstavujú ďalší príklad spôsobu, akým dodatočné predpisy, ako napríklad nové dane, ukladajú podnikom dodatočné náklady, ktoré v konečnom dôsledku čiastočne znášajú spotrebitelia. Rovnako ako v prípade iných vládnych mandátov a obmedzení, kritici určitých nariadení PFAS poukazujú na to, ako ukladajú náklady, ktoré neúmerne poškodia domácnosti s nízkymi a strednými príjmami, podobne ako regresívna daň.

Napriek regresívnej povahe takýchto nariadení, legislatíva na zákaz a reguláciu chemikálií PFAS bude určite zavedená a pravdepodobne prijatá vo viacerých štátoch v roku 2023 a neskôr. Sponzorov takýchto právnych predpisov bude podporovať nedávny návrh EPA na označenie dvoch chemikálií PFAS – kyseliny perfluóroktánovej (PFOA) a kyseliny perfluóroktánsulfónovej (PFOS) – za toxické látky.

V nové pravidlo zverejnené vo federálnom registri 6. septembra, EPA navrhuje označiť PFOA a PFOS ako nebezpečné látky podľa zákona o komplexnej environmentálnej reakcii, kompenzácii a zodpovednosti (CERCLA). Táto zmena označenia, ak bude povolená, aby nadobudla účinnosť, bude podľa odhadu Obchodnej komory USA stáť zamestnávateľov 800 miliónov dolárov ročne.

Úrad pre riadenie a rozpočet rozhodol, že navrhované označenie EPA pre PFOA a PFOS je „ekonomicky významné“ nariadenie, čo znamená, že OMB sa domnieva, že toto pravidlo spôsobí dodatočné náklady vo výške viac ako 100 miliónov dolárov. Zatiaľ čo OMB objasnila, že návrh EPA na PFOS a PFOA bude mať významný ekonomický vplyv, EPA naďalej nedokáže vyčísliť žiadne priame alebo nepriame náklady z navrhovaného pravidla, ako je cena sanácie alebo prevod kontaminovaného federálneho majetku.

Poukazujúc na uloženie nákladov, ktorých existencia je istá, no ich výška je neistá, jednotlivé spoločnosti a priemyselné skupiny okrem komory USA vyzývajú na zrušenie navrhovaného pravidla EPA. EPA uznáva svoju neznalosť, pokiaľ ide o potenciálne náklady vyplývajúce z nového pravidla.

„Vzhľadom na nedostatok informácií a systémovú analýzu sanácie PFOS a PFOA hľadáme informácie a komentáre, ktoré môžu EPA umožniť odhadnúť prírastkové nepriame náklady spojené s týmto pravidlom,“ uvádza sa v ekonomickom hodnotení pravidla EPA.

„Rozvíjajúce sa chápanie technológie používanej na hodnotenie a reakciu na rôzne médiá kontaminované PFOA alebo PFOS na miestach prináša ďalšiu neistotu pri vývoji kvantitatívneho odhadu nákladov na zásahy,“ dodalo hodnotenie EPA, pričom poznamenalo „dôležitý nepriamy vplyv navrhovaným určením je preniesť náklady na potenciálne zásahové činnosti z verejnosti na znečisťovateľov.“

Smernice Svetovej zdravotníckej organizácie spochybňujú prísnejšie predpisy EPA

Mnohé environmentálne organizácie a ďalší zástancovia tejto zmeny pravidiel EPA sa teraz cítia podkopaní návrhom dočasných smerníc Svetovej zdravotníckej organizácie pre pitnú vodu. uvoľnený 29. septembra. Smernice nezachádzajú tak ďaleko ako EPA, ako sa uvádza v dokumente WHO, kvôli „významnej neistote a absencii konsenzu“, pokiaľ ide o zhromažďovanie údajov súvisiacich s PFAS a uchovávanie záznamov.

Niektorí ochrancovia životného prostredia sa obávajú, že usmernenia WHO sa použijú na presadzovanie ľahšej regulácie chemikálií PFAS v USA. Svetová zdravotnícka organizácia prijíma pripomienky k návrhu smerníc o pitnej vode do 11. novembra.

Termín na predloženie formálnych pripomienok k navrhovanej zmene označenia EPA pre PFOA a PFOS je 7. november. Čoskoro po tomto termíne sa začnú zavádzať ďalšie štátne právne predpisy súvisiace s PFAS, keďže sa v hlavných mestách štátov blížia termíny pred podaním návrhov na legislatívne zasadnutia v roku 2023. krajina.

Od roku 2021 boli ročné náklady na všetky federálne predpisy odhadované na 1.9 bilióna dolárov, čo je viac ako všetky vybrané dane z príjmu fyzických a právnických osôb dohromady. Pravidlo navrhované EPA pre PFAS s jeho významnými, ale neznámymi nákladmi ukazuje, prečo a ako sa očakáva, že federálna regulačná záťaž bude naďalej rásť. Táto dodatočná regulácia PFAS navrhovaná EPA, ako mnohí veria, povzbudí zákonodarcov a regulačné orgány vo viacerých štátoch, aby podnikli svoje vlastné kroky. Nanešťastie pre domácnosti, ktoré už teraz zápasia s najvyššou mierou inflácie za štyri desaťročia, história ukázala, že rastúce náklady na federálne nariadenia neodradia zákonodarcov štátov od vrstvenia ich vlastných nákladných mandátov a zákazov.