Fed zverejnil dlho očakávanú štúdiu o digitálnom dolári, no zatiaľ nezaujal stanovisko k jej vytvoreniu

Federálny rezervný systém vo štvrtok zverejnil svoju dlho očakávanú štúdiu digitálneho dolára, v ktorej skúma klady a zápory veľmi diskutovaného problému a žiada verejnosť o komentár.

40-stranový dokument, označený ako „prvý krok vo verejnej diskusii medzi Federálnym rezervným systémom a zainteresovanými stranami o digitálnych menách centrálnej banky“, sa vyhýba akýmkoľvek záverom o digitálnej mene centrálnej banky. Správa sa pôvodne očakávala v lete 2021, no bola odložená.

Namiesto toho poskytuje vyčerpávajúci pohľad na výhody, ako je zrýchlenie systému elektronických platieb v čase, keď sú finančné transakcie na celom svete už vysoko digitalizované. Niektoré z negatívnych otázok, o ktorých správa hovorí, sú riziká finančnej stability a ochrana súkromia a zároveň ochrana pred podvodmi a inými nezákonnými problémami.

"CBDC by mohla zásadne zmeniť štruktúru finančného systému USA, zmeniť úlohy a zodpovednosti súkromného sektora a centrálnej banky," uvádza sa v správe.

Predseda Fedu Jerome Powell bol vo svojich verejných komentároch k CBDC do značnej miery nezáväzný. Najväčším zástancom tohto konceptu je guvernér Fedu Lael Brainard, ktorý bol nominovaný za podpredsedu Federálneho výboru pre voľný trh pre tvorbu politiky.

Niekoľko ďalších predstaviteľov Fedu vyjadrilo skepticizmus ohľadom digitálneho dolára s tým, že výhody nie sú zrejmé.

Jedným z hlavných rozdielov medzi dolárom Fedu a inými digitálnymi transakciami je, že súčasné digitálne peniaze sú záväzkom komerčných bánk, zatiaľ čo CBDC by bol záväzkom Fedu. Okrem iného by to znamenalo, že Fed by neplatil úroky z peňazí uložených u neho, hoci je to bezrizikové, niektorí vkladatelia môžu radšej ponechať svoje peniaze v centrálnej banke.

Dokument uvádza kontrolný zoznam 22 rôznych položiek, pre ktoré žiada verejnosť spätnú väzbu. Bude 120-dňová lehota na pripomienkovanie. Predstavitelia Fedu tvrdia, že správa je prvým krokom v rozsiahlom procese, no neexistuje žiadny harmonogram, kedy bude dokončená.

„Tešíme sa na spoluprácu s verejnosťou, volenými zástupcami a širokou škálou zainteresovaných strán pri skúmaní pozitív a negatív digitálnej meny centrálnej banky v Spojených štátoch,“ uviedol Powell vo vyhlásení.

Dokument zverejnený vo štvrtok poznamenáva, že „počiatočná analýza Fedu naznačuje, že ak by bol potenciálny americký CBDC vytvorený, najlepšie by slúžil potrebám Spojených štátov tým, že by bol chránený, sprostredkovaný, široko prenosný a overený identitou“.

V správe sa však tiež uvádza, že „nie je určená na presadzovanie konkrétneho politického výsledku a nezaujíma žiadne stanovisko ku konečnej vhodnosti“ digitálneho dolára.

Niektoré z najvýznamnejších výhod sú rýchlosť systému kontrolovaného Fedom v prípade, povedzme, potreby, ako je začiatok pandémie Covid, rýchlo dostať stimulačné platby pre ľudí. Ako aktívum sa uvádza aj poskytovanie finančných služieb nebankovým subjektom.

Fed je však už uprostred vývoja toho, čo ponúka ako „nepretržitú platobnú a zúčtovaciu službu“ s názvom Fed Now, ktorá by mala byť online v roku 2023.

Zástancovia digitálneho dolára sa však obávajú, že omeškanie Fedu so zavedením meny centrálnej banky ho posunie za globálnych konkurentov, konkrétne za Čínu, ktorá už pokročila so svojím vlastným produktom. Objavili sa návrhy, že prvenstvo Číny v tomto priestore by v konečnom dôsledku mohlo ohroziť hegemóniu amerického dolára ako svetovej rezervnej meny.

Powell a ďalší predstavitelia Fedu však tvrdia, že ich rýchlosť projektu nezaujíma, pričom zdôrazňujú, že je potrebné ho uviesť do poriadku.

„Zavedenie CBDC by predstavovalo veľmi významnú inováciu amerických peňazí,“ uvádza sa v správe. „V súlade s tým sú nevyhnutné široké konzultácie so širokou verejnosťou a kľúčovými zainteresovanými stranami. Tento dokument je prvým krokom v takejto konverzácii.“

Fed tiež uviedol, že nebude pokračovať bez jasného mandátu od Kongresu, najlepšie vo forme „špecifického povoľujúceho zákona“.