Federálne programy bývania pre starších a zdravotne postihnutých

Ďalej, v našom pohľade na federálne programy bývania preskúmané v kritike vojny proti chudobe bývalého kongresmana Paula Ryana, zvážime štyri menšie programy, ktoré nazvem „sekčné“ programy. Tieto špecializované a zamerané programy pokryjem v dvoch príspevkoch. Programy obsahujú kombináciu stimulov pre bývanie postavené pre konkrétne obyvateľstvo a ponúkajú priamu kapitálovú podporu aj pomoc pri prenájme.

§ 202 Podporné bývanie pre seniorov

Prvá verzia programu § 202 bola schválená a stala sa zákonom v roku 1959. Program kombinuje pôžičky alebo granty na bytovú výstavbu a podporu prenájmu pre ľudí vo veku 62 rokov alebo starších, ktorí zarábajú menej ako 50 % priemerného príjmu oblasti (AMI). Zámerom je vytvoriť bývanie, ktoré uspokojí populáciu s inými fyzickými potrebami ako mladšia populácia, ako napríklad bývanie bez schodov, ktoré je blízko a dostupné poskytovateľom zdravotnej starostlivosti.

Časť 202 bývania tiež často pokrýva náklady na výstavbu s daňovými úľavami a inými zdrojmi financovania. Prevádzkové náklady sú hradené z nájomného v kombinácii so zmluvami o asistencii pri prenájme projektu (PRAC) alebo poukážkami podľa oddielu 8 na základe projektu (PBRA). Tvrdí to Národná koalícia pre nízke príjmy (NLIHC), z „6,957 202 komunít sekcie 4,074, 2,993 XNUMX dostáva prevádzkovú dotáciu od PBRA a XNUMX XNUMX dostáva prevádzkovú dotáciu od PRAC“

Ryanovo preskúmanie zistilo, že zatiaľ čo oddiel 202 bol drahší ako projektová podpora nájomníkov podľa oddielu 8, program bol nákladovo efektívnejší pri uspokojovaní potrieb bývania seniorov dostávajúcich inštitucionalizovanú starostlivosť.

Dáva to zmysel, pretože myšlienkou § 202 je poskytovať okrem ubytovania aj podporné služby. podotkol som v predchádzajúcom príspevku že je potrebné niečo urobiť, aby sa vyriešili náklady na bývanie starších ľudí, ktorí čelia rastúcim výzvam, keď starnú. Program Sekcia 202 sa však zdá byť zaťažený príliš veľkým množstvom zdrojov kapitálu. Pre túto populáciu by som podporil plné financovanie investičnej výstavby v kombinácii s úhradou Medicare a podporou kupónov. To by bolo pravdepodobne drahšie ako súčasný program, ale lacnejšie a humánnejšie ako opatrovateľské domy; Zaplatil by som za to úsporami zo zníženého používania iných veľkých, neefektívnych programov, ako je LIHTC.

Vo fiškálnom roku 2012 boli výdavky podľa sekcie 202 862 miliónov dolárov a podľa NLIHC „vo fiškálnom roku 21 Kongres pridelil 855 miliónov dolárov na sekciu 202, čím poskytol 52 miliónov dolárov na novú výstavbu“.

§ 811 Podporné bývanie pre osoby so zdravotným postihnutím

Program Sekcia 811 sa podobá programu Sekcia 202, ktorý poskytuje podporu na rozvoj a výstavbu podporných bytov pre ľudí so zdravotným postihnutím a pomoc pri prenájme týmto obyvateľom. Program bol reformovaný v roku 2010 a podľa odboru bývania a rozvoja miest (HUD) dvoma spôsobmi.

Po prvé, program sa opiera o typické metódy kombinovania rôznych kapitálových zdrojov na podporu výstavby nových bytov a podobne ako program § 202 poskytuje obyvateľom týchto nehnuteľností projektovú pomoc. Kapitálová podpora zvyčajne prichádza vo forme bezúročných odpustiteľných pôžičiek.

Druhou úlohou, ktorú program Sekcia 811 plní, je poskytovanie podpory ľuďom so zdravotným postihnutím, ktorí žijú v „tradičných“ projektoch – tj projektoch financovaných z nízkopríjmových daňových kreditov (LIHTC) a iných zdrojov kapitálu – s pomocou prenájmu. Podľa webovej stránky sekcie 811 môžu štátne bytové agentúry, ktoré uzavreli partnerstvá so štátnymi zdravotníckymi a ľudskými službami a agentúrami Medicaid, „požiadať o pomoc pri prenájme projektov podľa sekcie 811 na nové alebo existujúce projekty cenovo dostupného bývania financované z LIHTC, HOME alebo iných zdrojov fondy." Štátne bytové agentúry dostávajú finančné prostriedky a tie zase udeľujú na kvalifikované projekty, ktoré podporujú zdravotne postihnutých obyvateľov. Ak chcete žiť v jednotke alebo získať podporu v rámci programu § 811, aspoň jeden obyvateľ domácnosti musí mať 18 až 62 rokov a príjem domácnosti musí byť nižší alebo rovný 50 percent oblasti stredného príjmu (AMI).

Ryanova kontrola programu zistila, že podobne ako jednotky podľa oddielu 202 je drahšie ubytovať niekoho v rámci programu oddielu 811 ako len poukážky. V prípade sekcie 811 sú náklady o 8 % vyššie ako iné programy využívajúce sekciu 8 v metropolitných oblastiach. Rovnako ako v prípade oddielu 202, toto zistenie nie je prekvapujúce, pretože program slúži obyvateľom, ktorí potrebujú viac ako len bývanie. Rovnako ako program Sekcia 202 by sme mali jednoducho financovať bývanie pre túto populáciu bez kreatívneho financovania alebo vrstiev byrokracie. Veľakrát som písal, že väčšinu našich kapitálových dotácií na bývanie, služieb a prevádzkových nákladov by sme mali nasmerovať na obyvateľstvo, ktoré má obmedzené alebo žiadne príjmy z dôvodu neschopnosti pracovať.

Vo fiškálnom roku 2012 boli výdavky podľa oddielu 811 226 miliónov dolárov a podľa Národná koalícia pre bývanie s nízkymi príjmami, v roku 2022 kapitálová časť programu slúžila 28,000 2,390 domácnostiam na 9,000 325 miestach a časť pomoci pri prenájme podporila viac ako XNUMX XNUMX jednotiek s celkovými výdavkami XNUMX miliónov USD.

Zajtrajší príspevok sa bude týkať oddielu 521, ktorý poskytuje podporu bývania pre vidiecke bývanie, a oddielu 236, ktorý stimuluje rozvoj nového dotovaného bývania s hypotekárnym poistením a zníženou úrokovou sadzbou na financovanie.