Získanie Amerického EAD je potrebné zjednodušiť pomocou I-94 Records

Dňa 12. decembra 2022 American Immigration Lawyers Association a 112 ďalších právnych služieb, priami poskytovatelia služieb, presídľovacie agentúry, členské a advokačné organizácie napísali spoločný list ministerstvu vnútornej bezpečnosti (DHS), aby urýchlili vybavovanie pracovných povolení, ako aj riešiť neefektívnosť a nerovnosti v politikách a nariadeniach týkajúcich sa spracovania dokumentov o povolení zamestnania (EAD) a prístupu k nim. List adresovaný ministrovi Mayorkasovi ako riaditeľovi DHS a riaditeľovi Jaddouovi ako vedúcemu Úradu pre občianstvo a prisťahovalectvo USA obsahuje odporúčania na zmenu, ktorá by mohla zlepšiť situáciu týkajúcu sa oprávnení na zamestnávanie.

Hlavné body, ktoré boli vznesené, možno zhrnúť takto:

Skrátiť formulár I-765 Žiadosť o povolenie na zamestnanie.

Aby bolo spracovanie rýchlejšie, USCIS by sa mal vrátiť k používaniu predchádzajúceho 2-stranového formulára. Súčasný sedemstranový formulár zbytočne spomaľuje spracovanie.

Vydajte včas oznámenia o prijatí žiadosti o azyl I-589.

Na predloženie žiadosti o EAD pre žiadateľa o azyl sa vyžaduje dôkaz o predložení I-589. V mnohých prípadoch však USCIS odosiela oznámenia o prijatí USCIS príliš neskoro, dlhšie ako 180 dní. To zbytočne zdržuje žiadateľov o azyl, ktorí chcú získať povolenie na prácu, pretože na žiadosť o povolenie potrebujú potvrdenie.

Vydávať počiatočné pracovné povolenia pre žiadateľov o azyl, ktoré majú dlhšiu dobu platnosti.

Vydanie EAD platného 5 rokov alebo dlhšie by znížilo počet žiadostí o obnovenie, ktoré musí USCIS spracovať, čím by sa uvoľnil čas a zdroje agentúry.

Implementujte online podávanie žiadostí pre všetky kategórie žiadostí o pracovné povolenie I-765 a oslobodenia od poplatkov.

Zabezpečením prístupu k elektronickému podaniu pre všetkých žiadateľov o EAD, vrátane žiadateľov, ktorí žiadajú o oslobodenie od poplatku, sa eliminuje čas zamestnancov USCIS venovaný otváraniu, skenovaniu a odoberaniu fyzických aplikácií.

Automaticky znova vystavte oznámenia o potvrdení o obnovení I-765 pre každého žiadateľa, ktorý má nárok na automatické predĺženie, jasne uvádzajúce, že jeho oprávnenie na zamestnanie bolo predĺžené o 540 dní.

Aj keď sa žiadatelia kvalifikujú na automatické predĺženie podľa nariadenia, mnohí zamestnávatelia a štátne ministerstvá pre motorové vozidlá odmietajú prijať EAD s vypršanou platnosťou bez potvrdenia o prijatí, ktoré výslovne potvrdzuje, že EAD zostáva v platnosti počas 540-dňového predĺženia.

Predĺžte obdobie oprávnenosti na prácu na I-94 pre žiadateľov o utečencov a nadviažte partnerstvo s ministerstvom zahraničných vecí, aby ste skrátili čas spracovania žiadostí o pracovné povolenie začatý v START.

Utečenci presídlení prostredníctvom programu USRAP (US Refugee Admissions Program) sú oprávnení pracovať hneď po príchode. Utečenci môžu pracovať s formulárom I-94 90 dní, kým musia predložiť ďalšie platné dokumenty, ako napríklad pracovné povolenie. Kvôli oneskoreniu pri vybavovaní žiadostí o pracovné povolenie mnohí utečenci nemôžu získať pracovné povolenie pred uplynutím 90 dní. USCIS by mal predĺžiť dokument o oprávnenosti práce I-94 aspoň o 180 dní, aby mal utečenci dostatok času na prácu s I-94, kým sa spracuje žiadosť o pracovné povolenie.

Vydať nariadenie, ktorým sa rozšíri definícia „žiadosti o azyl“, aby mohli žiadatelia požiadať o pracovné povolenie skôr.

To by mohlo zahŕňať pozitívne rozhodnutie o dôveryhodnom strachu alebo dôvodnom strachu, žiadosť o podmienečné prepustenie alebo podanie defenzívnej žiadosti o azyl pre biometriu s USCIS na účely oprávnenosti na pracovné povolenie.

Rozšírte kategóriu jednotlivcov, ktorí majú nárok na automatické predĺženie svojich pracovných povolení.

USCIS predĺžila mnohým žiadateľom o azyl pracovné povolenia až o 540 dní po dátume vypršania platnosti EAD, ak včas podali žiadosti o obnovenie. Toto by sa malo rozšíriť, aby sa vzťahovalo aj na jednotlivcov iných kategórií. Vylúčenie týchto jednotlivcov zanechá tisíce ľudí v limbu a spôsobí, že zamestnávatelia prídu o vážených zamestnancov.

Oprávnite tých, ktorým bolo udelené INA § 241(b)(3) odopretie odstránenia alebo ochrany podľa Dohovoru proti mučeniu (CAT), aby okamžite pracovali, a to tak, že zaradia tieto kategórie pracovného povolenia „incident to status“.

Táto regulačná zmena umožní ľuďom používať svoj formulár I-94 ako doklad o oprávnení na zamestnanie bez toho, aby museli podávať formulár I-765 na samostatné pracovné povolenie. Umožnenie týmto jednotlivcom pracovať bez toho, aby USCIS vyžadovalo posúdenie žiadosti, ušetrí zdroje a zníži počet žiadostí o pracovné povolenie, ktoré si vyžadujú čas a pozornosť úradníka USCIS.

Rozšírte incident s pracovným povolením na status pre všetkých ľudí, ktorým bolo udelené podmienečné prepustenie z humanitárnej pomoci.

USCIS nedávno oznámila, že niektorí ľudia s podmienečným prepustením z Ukrajiny a Afganistanu sú oprávnení pracovať bez toho, aby požiadali o pracovné povolenie. USCIS by mal vydať nariadenia, ktoré oprávňujú všetky národnosti, ktorým bolo udelené podmienečné prepustenie, okamžite pracovať.

Prečo ďalej nezjednodušiť pracovné oprávnenia?

Pri pozornejšom pohľade na tieto odporúčania sa zdá, že celá oblasť spracovania povolenia na zamestnanie predstavuje pre prepracovaných USCIS veľkú záťaž. Posledné dve odporúčania v liste navrhujú spôsob, ako tento problém riešiť efektívnejšie a humánnejšie. Zdá sa, že kľúčovým dokumentom v tejto oblasti je I-94 záznam o imigrantovi. To je záznam, ktorý môžu prisťahovalci použiť na preukázanie svojej spôsobilosti pracovať u zamestnávateľov. Zamestnávatelia sa môžu spoľahnúť na tieto záznamy pri najímaní zahraničných pracovníkov. V prípade pracovníkov, ktorí prichádzajú do USA pracovať v kategóriách víz E a L, ich manželia získajú automatické oprávnenie na zamestnanie, ktoré je spojené s prijatím do ich záznamov I-94S.

Prečo sa vo všetkých prípadoch jednoducho nespoliehať na záznam I-94 a nepriradiť oprávnenie na zamestnanie k záznamu so záznamom I-94? Záznam I-94 nech sa riadi aj dobou povoleného zamestnania. Malo by to tak byť vo veľkej väčšine prípadov imigrantov. Vo výnimočných prípadoch, keď to nie je praktické, by ste mali mať možnosť požiadať o európsky hodnotiaci dokument. Ale okrem toho sa zdá byť nezmyselné plytvať spracovateľskými zdrojmi, ktorými sa riadi, kto môže a nemôže pracovať, tým, že sa nasadí druhá vrstva byrokracie na to, čo už existuje so záznamom I-94. Na rozlíšenie medzi návštevníkmi a pracovníkmi možno použiť jednoduchý kód, ako je to v prípadoch manželov E a L, kde sa k označeniu I-94 pridá S, čo znamená oprávnenie pracovať ako I-94S. Takže v iných prípadoch, keď by cudzincovi malo byť udelené povolenie na prácu, by sa k označeniu I-94 mohlo pridať písmeno W, ktoré označuje, že dotknutej osobe bolo udelené právo pracovať – rozhodnutie sa zaznamená ako I-94W.

Zdá sa, že takéto zlepšenie by pomohlo výrazne zjednodušiť túto oblasť a odbremeniť pracovníkov USCIS od práce na vybavovaní iných záležitostí.