Už sa Trumpovi opäť minuli hodiny jeho daňových priznaní?

Platí zásada „odložená spravodlivosť je odmietnutá spravodlivosť“. vzývaný v celej histórii a slúži ako pripomienka, že úspech v súdnom spore sa nemusí zmeniť len na dosiahnutie požadovaného výsledku, ale aj na to, keď sa výsledok dosiahne. Nedávne snahy poslancov Snemovne reprezentantov získať daňové priznania bývalého prezidenta Donalda J. Trumpa poskytujú prípadovú štúdiu sporu, ktorý na jeho oponenta beží čas.

Sága o Trumpových daňových priznaniach sa začala, keď sa bývalý prezident rozišiel s dlhoročná tradícia prezidentských kandidátov a prezidentov, ktorí zverejňujú svoje daňové priznania k dani z príjmu. Zatiaľ čo dobrá vládna skupina sa neúspešne usilovala o návraty vtedajšieho prezidenta Trumpa hneď po jeho nástupe do úradu, Kongresoví demokrati sa pokúsili získať tieto návraty niekoľkými spôsobmi po tom, čo v januári 2019 obsadili väčšinu Snemovne reprezentantov. polročné súdne spory, koncom minulého mesiaca Najvyšší súd Spojených štátov ukončil právne spory o návratoch dvoma trestami poriadok odmietnutie najnovších výziev bývalého prezidenta a vydláždenie cesty Výboru Snemovne pre spôsoby a prostriedky na získanie výnosov. Zatiaľ čo odmietnutie argumentov pána Trumpa súdom bolo pre demokratov v Kongrese výhrou, do prevzatia kontroly republikánmi zo Snemovne reprezentantov zostáva necelý mesiac, nie je jasné, čo budú demokrati schopní urobiť s informáciami, o ktoré tak tvrdo bojovali.

Prostredníctvom pozadia, § 6103 zákona o vnútorných príjmoch upravuje dôvernosť a zverejňovanie daňových priznaní a vo veľkej miere bráni zamestnancom IRS zverejňovať daňové priznania a súvisiace informácie. V skutočnosti je to a zločin pre kohokoľvek, vrátane federálnych zamestnancov alebo dôstojníkov, aby neoprávnene zverejnili informácie o návrate.

Existujú však dôležité výnimky zo všeobecného pravidla o mlčanlivosti vrátane § 6103 písm. f) ods. 1, ktorý stanovuje, že minister financií povinný poskytnúť trom výborom Kongresu povereným správou daní – Výboru pre spôsoby a prostriedky v Snemovni, Výboru pre financie Senátu a Spoločnom výbore pre dane – akékoľvek informácie o priznaní alebo priznaní uvedené v písomnej žiadosti predsedu výboru.

Keďže Snemovňa reprezentantov aj Senát mali v čase nástupu pána Trumpa do úradu republikánsku kontrolu, žiadny z troch predsedov výborov nepožiadal vtedajšieho ministra financií Stevena Mnuchina o poskytnutie kópií prezidentových daňových priznaní alebo informácií o návrate podľa § 6103(f)(1). ). Zatiaľ čo jedna výskumná skupina verejného záujmu žaloval IRS získať kópie návratov pána Trumpa pod zákon o slobode informácií, okresný súd žalobu zamietol potvrdil pri odvolaní.

Keď demokrati prevzali kontrolu nad Snemovňou v roku 2019, výbory pre finančné služby, spravodajstvo a dohľad vydali celkovo štyri predvolania na daňové priznanie a ďalšie finančné informácie od pána Trumpa, jeho detí, jeho firiem, jeho bývalej účtovníckej firmy Mazars USA. , LLP („Mazars“) a Deutsche Bank. V priebehu takmer roka pán Trump a jeho právnici napadli predvolania Kongresu na okresných súdoch Spojených štátov amerických pre okres Columbia a južnom okrese New Yorku, odvolacie súdy Spojených štátov amerických DC obvod a druhý obvodný súda nakoniec predtým Najvyšší súd Spojených štátov amerických in Trump v. Mazars USA, LLP. Zatiaľ čo bývalý prezident a jeho právny tím utrpeli v týchto prípadoch sériu porážok a v súvisiacich súdnych sporoch zamerané na uchovanie jeho daňových priznaní okresný prokurátor Manhattanu MazarsNajvyšší súd rozhodol, že nižšie súdy riadne nezohľadnili obavy týkajúce sa rozdelenia právomocí pri určovaní, či boli predvolania Kongresu správne, a vrátil prípad na ďalšie konanie, čo malo za následok ďalšie prieťahy.

Po rozhodnutí Najvyššieho súdu Mazars v júli 2020 Výbor pre finančné služby stiahol svoje predvolanie, Výbor pre spravodajstvo výrazne obmedzené jeho predvolanie a Výbor pre dohľad sa dohodol s pánom Trumpom, ktorý súhlasil poskytnúť výboru prístup k niektorým, ale nie všetkým požadovaným materiálom. Po tom, čo sa mu zrejme podarilo zachovať daňové priznania od troch výborov, pán Trump pravdepodobne považoval súdny spor za úspešný.

V rovnakom čase vydali tri parlamentné výbory Mazars predvolania sa predseda Richard Neal z Výboru pre spôsoby a prostriedky odvolal na § 6103(f)(1) a požadované Návrat pána Trumpa v rokoch 2013 až 2018 z ministerstva financií. Bez ohľadu na záväzný jazyk štatútu, ktorý stanovuje, že tajomník ministerstva financií „poskytne“ návratky alebo vráti informácie na základe písomnej žiadosti, vtedajší tajomník Mnuchin žiadosť zamietol, pričom dospel k záveru, že žiadosť výboru „nemá legitímny legislatívny účel“. Výboru napadnúť toto rozhodnutie sa čakalo, keď pán Trump prehral voľby v roku 2020.

V júni 2021 predseda Neal obnovil svoju žiadosťa požiadala súčasnú sekretárku Janet Yellenovú, aby poskytla kópie návratov pána Trumpa z rokov 2015 až 2020. Ministerstvo financií vydalo oznámenie názor dospel k záveru, že druhá žiadosť predsedu Neala bola platná a ministerstvo financií nemalo inú možnosť, ako vyhovieť. Výbor sa potom rozhodol zamietnuť svoju žalobu proti IRS a ministerstvu financií, ale pán Trump a jeho obchodné organizácie neboli pripravení vzdať sa boja. Zasiahli, aby sa presadili protinároky a krížové nároky okrem iného tvrdiac, že ​​žiadosť nemala platný legislatívny účel a porušila deľbu moci podľa testu vytvoreného najvyšším súdom v r. Mazars.

O päť mesiacov neskôr, 14. decembra 2021, Okresný súd zahodil Tvrdenia pána Trumpa, ktorý zistil, že Výbor pre spôsoby a prostriedky mal platný legislatívny účel žiadať o vrátenie. Neprekvapivo sa odvolal tím Trump a po ďalších ôsmich mesiacoch aj DC Circuit súhlasil s okresným súdom, že predseda Neal identifikoval legitímny legislatívny účel a skutočnosť, že žiadosť mohla byť motivovaná aj politickými úvahami, bola „bezpredmetná“. Dňa 31. októbra 2022, niekoľko dní predtým, ako mal IRS doručiť výkazy výboru podľa príkazu DC Circuit, právnici pána Trumpa podali núdzová aplikácia s Najvyšším súdom, aby odložil príkaz, kým sa proti rozhodnutiu odvolal. 22. novembra 2022 Najvyšší súd ukončil súdny spor a jeho žiadosť zamietol zjavne jednomyseľne v dvoch vetách poriadok, čím sa otvára cesta pre IRS otočiť sa Návrat pána Trumpa do výboru minulú stredu.

Hoci prehrala prakticky každú bitku v súdnom spore a výnosy sú teraz v rukách Kongresu, právnický tím pána Trumpa možno vyhral vojnu, pretože republikáni – ktorí nemajú záujem zaoberať sa problémami súvisiacimi s daňovými priznaniami bývalého prezidenta – sú pripravení prevziať väčšinu Snemovne reprezentantov 3. januára 2023. Keďže do väčšiny zostáva menej ako 30 dní, výbor demokratov sa teraz musí rozhodnúť, čo urobiť s výnosmi, čo môže byť posledná šanca verejnosti dozvedieť sa podrobnosti o financiách pána Trumpa a dodržiavanie daňových predpisov.

Zatiaľ čo § 6103 písm. f) ods. 1 stanovuje, že výkazy predložené na základe písomnej žiadosti predsedu výboru „sa poskytnú len takémuto výboru pri rokovaní na neverejnom výkonnom zasadnutí§ 6103(f)(4)(A) sa vykladá tak, že povoľuje Výboru pre spôsoby a prostriedky predložiť priznania celej snemovni bez akéhokoľvek obmedzenia. Inými slovami, členovia výboru by pravdepodobne mohli dosiahnuť verejné zverejnenie prečítaním daňových priznaní pána Trumpa nahlas na pôde Snemovne reprezentantov alebo Senátu alebo ich zahrnutím do Kongresového záznamu prostredníctvom správu alebo list.

Jeden profesor práva, ktorý predtým pôsobil ako vedúci personálu Spoločného výboru pre dane argumentoval že história a rozumný výklad paragrafu 6103(f)(4)(A) vyžaduje, aby mal výbor legitímny legislatívny účel pre takéto zverejnenia. Je však nepravdepodobné, že by zverejnenie Kongresu bez platného legislatívneho účelu malo právne dôsledky, keďže členovia výboru sú chránení podľa zákona č Reč alebo debata ústavy. Ako profesor práva na New York University Daniel Hemel vysvetlilVýbor „mohol začať s preverovaním programu prezidentského auditu hneď a potom zverejniť všetko, čo má, keď hodiny 3. januára odbijú poludnie, ako študentka, ktorá testuje, keď pustí ceruzku uprostred vety, keď proktor povie „čas vypršal“. “ bez následkov.

Aj keď neexistuje právna prekážka vo výbore, ktorý by zverejňoval informácie o daňových priznaniach pána Trumpa, zverejňovanie týchto priznaní strohým spôsobom predstavuje riziko podkopania dôveryhodnosti výboru u verejnosti a súdov. Výbor počas celého súdneho sporu tvrdil, že ich žiadosť bola motivovaná legitímnym legislatívnym účelom – potrebou preskúmať program prezidentského auditu IRS informovať o legislatíve súvisiacej s Programom – a nebolo zámienkou na zverejnenie návratiek verejnosti. Ak výbor nedokončí preskúmanie programu pred 3. januárom, zverejnenie výkazov tento mesiac by mohlo podporiť sťažnosti partizánov, že výbor so svojou žiadosťou vytiahol návnadu.

Ak výbor nezverejní informácie o návrate skôr, ako republikáni 3. januára prevezmú snemovňu, zvedaví občania budú mať len málo iných možností, ako získať prístup k priznaniam. Finančný výbor Senátu zostane v roku 2023 pod demokratickou kontrolou a môže nasledovať vedenie Výboru pre spôsoby a prostriedky pri vyžiadaní dokumentov od IRS na podporu vlastného hodnotenia programu auditu alebo iného legislatívneho účelu, ako je potenciálna legislatíva vyžadujúca prezidentský úrad. zverejnenia daňového priznania. K dnešnému dňu však predseda výboru, senátor Ron Wyden z Oregonu, neprejavila žiadny záujem pri sledovaní návratnosti.

Stratégia súdnych sporov bývalého prezidenta Trumpa v súvislosti s pokusmi Kongresu získať jeho daňové priznania okrem iného môže fanúšikom univerzitného basketbalu pripomenúť útok na štyri rohy preslávil tréner Dean Smith a University of North Carolina Tar Heels. Keďže Tar Heels využili túto stratégiu na spálenie prestávky v čakaní na koniec zápasu, právny tím pána Trumpa uchovával jeho daňové priznania v súkromí za posledných tri a pol roka, keď „driblovali“ medzi rôznymi súdmi. spustiť hodiny proti Snemovni ovládanej demokratmi. Zatiaľ čo stratégia trénera Smitha nakoniec viedla k NCAA na inštaláciu výstrelových hodínJe pochybné, že súdy prijmú zmeny pravidiel, aby zabránili stranám sporu, ako je pán Trump, využiť súdne spory na oddialenie nepriaznivého rozhodnutia. Skôr, bez ohľadu na to, ako sa cítime o snahe bývalého prezidenta zadržať daňové priznania pred očami verejnosti, zjavná schopnosť jeho právnikov opäť vyčerpať hodiny si zasluhuje (nechuť) rešpekt.

Ak chcete prečítať viac od Jeremy H. Temkin, Navštívte prosím www.maglaw.com.

Emily Smitová, spolupracovník firmy, pomáhal pri príprave tohto blogu.