Program HOME uprednostňuje budovanie pred priamou pomocou

Ďalším v tejto sérii, ktorá skúma federálne programy bývania, je „Zákon o investičných partnerstvách HOME“, známy ako program HOME. Program HOME bol vytvorený v r Hlava II národného zákona o dostupnom bývaní z roku 1990. Podobne ako Housing Trust Fund, aj program HOME sa snaží „zvýšiť počet rodín, ktorým je poskytnuté slušné, bezpečné, hygienické a dostupné bývanie, a rozšíriť dlhodobú ponuku cenovo dostupného bývania“.

Zákonný vzorec prideľuje prostriedky z programu HOME štátom a lokalitám podľa vzorca; 60 % je vyčlenených pre mestské okresy a zvyšných 40 % pre štáty. Štáty bez participujúcich jurisdikcií dostanú minimálnu alokáciu 500,000 XNUMX USD. Šesť vážených faktorov obsahuje vzorec používaný na určenie potreby dostupného bývania. Ide o tieto faktory:

• Nedostatočná ponuka bývania – Meria sa pomocou miery neobsadenosti zo sčítania ľudu v Spojených štátoch a má váhu 0.1 (alebo 10 %).
• Neštandardné bývanie – Meradlom tohto faktora je preplnenosť, nevyhovujúca kuchyňa a inštalatérske práce a vysoký pomer nájomného k príjmu a má váhu 0.2 (20 %).
• Nízkopríjmové bývanie vyžadujúce rekonštrukciu – Na toto opatrenie sa používajú nájomné jednotky postavené pred rokom 1950 a obývané ľuďmi s nízkymi príjmami na základe sčítania ľudu v Spojených štátoch. Tento faktor má vo vzorci váhu 0 (alebo 2 %).
• Náklady na výrobu bývania – Toto opatrenie preberá neštandardné údaje o nájomných jednotkách z uvedeného opatrenia a kombinuje ich s národným priemerom nákladov na štvorcový meter na výstavbu nového bývania. Tento faktor má vo vzorci váhu 0.2 (alebo 20 %).
• Chudoba – Používa sa tu miera chudoby zo sčítania ľudu Spojených štátov a vo vzorci má váhu 0.2 (alebo 20 %).
• Kapacita bývania – Tento faktor je mätúci a nie je jasné, ako súvisí s potrebou bývania, ale je to miera národného čistého príjmu na obyvateľa (PCI) v porovnaní s miestnym PCI a obyvateľstvom. Tento faktor má váhu 0.1 (10 %).

Prostriedky z programu HOME, ako takmer každý iný federálny program bývania, sa využívajú v tandeme s inými zdrojmi kapitálu az programov pomoci pri prenájme. Jednou z prebiehajúcich funkcií HOME je, že každý dolár financovania HOME musí mať zhodu aspoň 0.25 USD od zúčastnených jurisdikcií, či už štátnej alebo miestnej samosprávy. Obyvatelia projektov nemôžu zarobiť viac ako 80 % AMI, pričom 90 % dolárov je určených na pomoc domácnostiam zarábajúcim 60 % AMI.

Ryanova recenzia HOME citovala štúdiu úradu Government Accountability Office, v ktorej sa uvádza, že „informácie o celkovej účinnosti (alebo dopade) . . . Programy HOME sú obmedzené.“

Nedávno Národná rada bytových agentúr uviedla, že „od roku 1992 sa z prostriedkov HOME vyrobilo viac ako 1.34 milióna bytov. Fondy HOME tiež pomohli viac ako 403,000 XNUMX rodinám prostredníctvom pomoci pri prenájme na základe nájomníkov. HOME často poskytuje kritické medzery vo financovaní, aby sa nájomné bývanie financovalo daňovými úvermi na bývanie s nízkymi príjmami (kredity na bývanie) alebo inými federálnymi, štátnymi a miestnymi projektmi bývania a umožnilo vyrobenému bývaniu osloviť aj obyvateľstvo s nižším príjmom.“

Treba si však položiť otázku, či to bolo najefektívnejšie využitie prostriedkov, podobne ako pri Trustovom fonde bývania? Bola by priama podpora prenájmu lepšia a rýchlejšia a vyriešila by viac problémov s bývaním? Ďalšou zrejmou otázkou je rozsah prekrývania medzi daňovými kreditmi z nízkeho príjmu (LIHTC), HTF a mnohými ďalšími zdrojmi? Pravdepodobne veľa, pretože všetky tieto projekty, ako som už spomenul, sa spoliehajú na hromadenie kapitálu, čo si vyžaduje čas a stojí peniaze vo forme transakčných nákladov. A stačí sa pozrieť na kritériá používané na rozdeľovanie prostriedkov HOME; na riadenie všetkých týchto požiadaviek a distribúcií a monitorovania a sledovania je potrebná malá armáda byrokratov – všetci sú platení.

Financovanie

Vo fiškálnom roku 2012 dosiahli výdavky HOME 1.78 miliardy USD a v roku 2022 to bolo 1.5 miliardy USD.