Ako sa republikáni pokúsia ovplyvniť energetickú politiku v roku 2023

Republikáni prevezmú kontrolu nad Snemovňou reprezentantov v roku 2023. Čo to znamená pre energetickú politiku? Poďme diskutovať.

Existujú dve hlavné oblasti, v ktorých by republikáni mohli mať vplyv na energetickú politiku, keď prevezmú kontrolu nad snemovňou.

Jedným z nich je zákon o znižovaní inflácie (IRA) z roku 2022. Dlhodobým problémom v energetickej politike je, že dokončenie projektov trvá mnoho rokov, takže priemysel potrebuje dlhodobejšiu istotu o energetickej politike, aby sa znížili riziká projektu.

Derisking energetické projekty

Politické riziko je večným problémom pri projektoch fosílnych palív. Dokonalým príkladom je Keystone XL Pipeline. Pravidelná zmena kontroly medzi demokratmi a republikánmi za posledné desaťročie neustále menila pohľad na projekt. To podstatne zvyšuje riziká drahých projektov, ktorých realizácia trvá dlho. Prezident Obama to spomalil, prezident Trump sa to pokúsil zrýchliť a potom prezident Biden nakoniec povolenie na projekt zrušil.

Projekty obnoviteľnej energie sú podobné. V priebehu rokov Kongres udelil daňové dobropisy na obnoviteľnú energiu a povolil ich uplynutie. Tento proces sa niekoľkokrát opakoval, čo vytvára dlhodobú neistotu pre vývojárov projektov.

Napriek svojmu názvu bola IRA – ktorá prešla bez jediného hlasu republikánov – skutočne skôr návrhom zákona o zmene klímy. Pre zástancov obnoviteľnej energie predložila prísľub ukončenia cyklickosti podpory obnoviteľnej energie. Prinieslo by to dlhodobú istotu do rozvoja veternej a solárnej energie, čo by uľahčilo možnosti financovania týchto projektov.

Republikáni opakovane obviňujú politiku prezidenta Bidena z toho, že zvyšuje náklady na energiu. Jednou z tých politík, ktoré obvinili, bola IRA, o ktorej republikánsky kongresman Chip Roy povedal, že treba zrušiť „prvý deň“ republikánskej kontroly nad Snemovňou.

Napriek tomu je IRA rozsiahly a zložitý právny predpis. V návrhu zákona sú ustanovenia, ktoré sú atraktívne pre republikánskych voličov. To je čiastočne dôvod, prečo sa mnohí experti domnievajú, že zrušenie – prinajmenšom počas nasledujúceho zasadnutia Kongresu – je nepravdepodobné.

Alex McDonough, partner Pioneer Public Affairs, ktorý pomáhal lobovať za prechod IRA, bol citovaný v článku v Utility Dive o tom, prečo si myslí, že zrušenie je nepravdepodobné. V porovnaní a v kontraste s predchádzajúcimi republikánskymi pokusmi o zvrátenie zákona o dostupnej starostlivosti (ACA), McDonough povedal:

„ACA... sa prepožičiavala byť trochu diskrétnejším cieľom. Rozdiel je v tom, že máte programy a stimuly, ktoré sú vo všeobecnosti príťažlivé a sú veľmi odlišné. Máte stimuly pre rozsiahly rozvoj veternej a solárnej energie, máte zachytávanie a ukladanie uhlíka, máte vodík, ktorý je veľkou prioritou pre rôzne priemyselné odvetvia, máte daňové kredity na jadrové reaktory, stimuly pre vodnú energiu, a to len na strane energetiky. ... a zoznam naozaj pokračuje. Myslím si, že to pomôže izolovať tento návrh zákona pred jedným cieleným útokom, pretože toľko ľudí je pripravených ho brániť.“

Okrem toho IRA poskytuje protestný výkrik pre republikánov, rozrušených vysokou infláciou. Ak sa im ho nepodarí zrušiť, stále môžu proti nemu viesť kampaň, pričom účtujú vinu za vysoké náklady na energie.

Zabezpečenie energetickej nezávislosti

Druhý hlavný ťah republikánskeho úsilia sa bude točiť okolo americkej energetickej nezávislosti. Súčasný líder menšiny (a budúci líder väčšiny) Kevin McCarthy (R-Kalifornia) naznačil, že zabezpečenie americkej energetickej nezávislosti a zníženie cien energií bude jedným z prvých krokov budúceho Kongresu.

Cathy McMorris Rodgers (R-Washington) v rozhovore s novinármi povedala: „Musíme sa vrátiť k americkej energetickej nezávislosti a znížiť ceny plynu, a to uvoľňuje americkú energiu.“

Na dosiahnutie týchto cieľov republikáni predložili návrhy na obnovenie schválenia ropovodu Keystone XL – ktorý prezident Biden odmietol – a na zefektívnenie projektov vývozu skvapalneného zemného plynu (LNG).

Akákoľvek legislatíva prijatá republikánskym parlamentom by však ešte musela prejsť Senátom kontrolovaným demokratmi a podliehala by tiež vetu prezidenta Bidena. Takže aj keď republikáni určite budú diskutovať o energetickej politike, najpravdepodobnejším výsledkom v nasledujúcich dvoch rokoch je patová situácia v energetických otázkach.

Existuje určitý priestor na kompromis, ale republikáni zo Snemovne reprezentantov nemôžu preniesť do zákona nič, čo Biden nepodporuje, a Biden nemôže dosiahnuť schválenie svojich priorít bez podpory republikánov v Snemovni.