Ako sa prvýkrát začala Globálna konferencia OSN o klíme

Toto je prvý článok zo série, ktorá skúma globálne klimatické stretnutia, konferenciu zmluvných strán (COP). Skúma pôvod procesu COP v Riu a ciele rámcového dohovoru o zmene klímy. Nasledujúce články sa budú zaoberať úspechmi a neúspechmi Kjótskeho protokolu, obmedzenou Kodanskou dohodou, Parížskou dohodou a kľúčovými otázkami na COP 27.

Desaťtisíce ľudí zostupujú do egyptského Šarm aš-Šajchu na najväčšie svetové rokovanie o klíme. Prídu delegáti z takmer dvoch stoviek krajín, desiatky svetových lídrov a stovky najväčších spoločností a mimovládnych organizácií. So zhoršujúcimi sa vplyvmi klímy a rýchlo sa zatvárajúcim oknom do sveta s teplotou 1.5 °C sú stávky na rokovania vyššie ako kedykoľvek predtým. Od Parížskej dohody v roku 2015 médiá a verejnosť čoraz viac sledujú vývoj na týchto globálnych klimatických stretnutiach. Pre mnohých však zostáva povaha týchto klimatických konferencií záhadou. Táto séria článkov skúma, ako sme sa dostali na COP 27, pokrok dosiahnutý na tejto ceste a kľúčové témy tohtoročných rokovaní.

Kde to začalo

Rio 1992, globálna koncentrácia CO2: 356 ppm

Oficiálne sa stretnutia v Egypte nazývajú 27^th Konferencia zmluvných strán (COP 27) k Rámcový dohovor Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC). Dotknutými „stranami“ je 198 signatárskych štátov tohto rámcového dohovoru. Rámcový dohovor je medzinárodná zmluva dohodnutá na Summite Zeme v Riu v roku 1992. Cieľom tejto zmluvy je „stabilizovať koncentrácie skleníkových plynov v atmosfére na úrovni, ktorá by zabránila nebezpečným antropogénne zasahovanie do klimatického systému“.

V čase summitu Zeme v Riu si politici na celom svete uvedomili riziká, ktoré predstavuje človekom spôsobená zmena klímy. V roku 1988 v Spojených štátoch svedčil významný klimatický vedec James Hansen Kongresové vypočutia o klimatických zmenách ktoré sa dostali do titulkov. V tom istom roku Organizácia spojených národov vytvorila Medzivládny panel pre zmenu klímy (IPCC), globálna skupina vedcov, ktorých úlohou je vyhodnotiť najnovší výskum o klimatických zmenách. IPCC vydal svoju prvú hodnotiacu správu v roku 1990, v ktorej tvrdil, že „emisie vyplývajúce z ľudskej činnosti podstatne zvyšujú atmosférické koncentrácie skleníkových plynov“.

Rastúce obavy z klimatických zmien sa objavili v čase rastúceho povedomia verejnosti o krehkosti prírody, ktorú ukazuje diera v ozónovej vrstve, znečistené oceány a miznúce dažďové pralesy. V Riu zaujal mládežnícky aktivista Severn Suzuki pozornosť sveta vášnivou prosbou v mene „všetky budúce generácie. "

Politici tej éry silne verili v silu medzinárodných dohôd na riešenie environmentálnych problémov. Rok 1987 Montrealský protokolGlobálny strop používania látok poškodzujúcich ozónovú vrstvu (ODS) znížil ich produkciu o 98 %. A bilaterálna dohoda medzi USA a Kanadou účinne bojovali proti kyslým dažďom obmedzením emisií oxidu siričitého (SO2). Tieto úspechy pomohli podnietiť túžbu po zjednotenom záväzku v boji proti klimatickým zmenám, ktorý sa stal UNFCCC, ktorý bol podpísaný v Riu.

Rámcový dohovor uznal, že nie všetci signatári prispeli rovnakým dielom ku globálnym emisiám, ani nebudú mať rovnaké zdroje na boj proti zmene klímy. Tieto rozdiely boli uznané zásadou „spoločnej, ale diferencovanej zodpovednosti a príslušných schopností“ s očakávaním, že opatrenia v oblasti klímy budú viesť priemyselné krajiny. Všetky strany by však podporili zmierňovanie zmeny klímy (zníženie emisií) a adaptačné úsilie. Hoci ciele zníženia pre jednotlivé krajiny neboli súčasťou pôvodného UNFCCC, cieľom dohody bolo stabilizovať emisie skleníkových plynov do roku 1990 na úrovni roku 2000.

Rámcová konvencia vstúpila do platnosti v roku 1994. Nasledujúci rok sa v Berlíne rokovalo o spôsobe implementácie rámca. Pri tomto prvá konferencia strán (COP 1)bola dosiahnutá dohoda o každoročnom stretnutí s cieľom prediskutovať opatrenia týkajúce sa zmeny klímy a znižovania emisií. Počas nasledujúcich dvoch rokov bola vypracovaná dohoda, ktorá by zaviazala priemyselné krajiny k zníženiu emisií šiestich najdôležitejších skleníkových plynov. Táto dohoda by sa stala Kjótskym protokolom.

V nasledujúcom článku preskúmame podmienky a dedičstvo Kjótskeho protokolu. Ako uvidíme, protokol znamenal prvý pokus krajín o dodržiavanie hmatateľných emisných záväzkov a položil dôležitý základ pre Parížsku klimatickú dohodu. Kjóto však zaostávalo za svojím cieľom obmedziť globálne emisie.