Stimulácia honduraskej prosperity a zníženie migrácie do USA prostredníctvom ZEDE

Akokoľvek zničujúca bola recesia Covid-19 v USA, bledne v porovnaní s ekonomickou devastáciou spôsobenou v Latinská Amerika, Ako OECD Latinská Amerika „bude najviac postihnutým rozvíjajúcim sa a rozvíjajúcim sa regiónom na svete, pokiaľ ide o rast HDP, a táto kríza zasahuje najmä najzraniteľnejšie skupiny“.

Dôsledky tejto krízy sa dostali až k hraniciam USA. Ekonomická devastácia v Latinskej Amerike ženie doteraz rekordný počet migrantov do USA aktuálny fiškálny rok, na južnej hranici bolo zatknutých 1.82 milióna, čo ďaleko prekročilo rekord 1.66 milióna zatknutých v rovnakom čase minulého roka.

Ani problémy na hraniciach s USA, ani bezohľadná ekonomická nevoľnosť, ktorá devastuje príliš veľa rodín v Latinskej Amerike, sa adekvátne nevyriešia, pokiaľ krajiny Latinskej Ameriky nepodporia hospodársku politiku, ktorá dlhodobo vytvára udržateľný hospodársky rast na širokom základe. Tieto základy zahŕňajú bezpečné vlastnícke práva, efektívny regulačný systém a nízko nákladový daňový režim.

Táto realita spôsobuje, že odpor voči zónam hospodárskeho rozvoja v Hondurase – označovaným ako zóny zamestnanosti a hospodárskeho rozvoja (ZEDE založené na španielskych iniciálach) – je o to znepokojivejší. Keď sa tieto zóny implementujú podľa plánu, vytvárajú politické prostredie, ktoré umožňuje prekvitať dlhodobý hospodársky rast.

V prípade Hondurasu ZEDE vytvárajú oblasť, kde môžu podniky nájsť úľavu od zaťažujúcich a svojvoľných daní a nariadení, ktoré ukladá honduraský štát. Ako zhrnul Centrum strategických a medzinárodných štúdií,

ZEDE pôsobia ako špeciálne divízie Hondurasu. V rámci svojich hraníc môžu ZEDE slobodne prijať svoje vlastné daňové systémy a právne režimy, ktoré podliehajú dohľadu národného výboru…. [ZEDE si môžu] požičať z osvedčených postupov, napríklad francúzskeho, amerického alebo japonského práva, ak by správcovia zistili, že tento rámec je vhodnejší na založenie podniku ako honduraské právo.

Oslobodení od protirastových politík krajiny môžu ZEDE realizovať prorastovú hospodársku politiku, ktorá pritiahne potrebné kapitálové investície. Tento prístup založený na voľnom trhu odráža politiku, ktorá premenila bývalé krajiny s nízkymi príjmami – najznámejšie ázijské tigre z Taiwanu, Singapuru a Južnej Kórey – na prosperujúce štáty, ktoré „zdvihli lode“ všetkých občanov. Vzhľadom na to, že globálne dodávateľské reťazce po Covid-19 sa preorientovávajú, rastový potenciál ZEDE len rastie.

Prospera, ZEDE na ostrove Roatan, je príkladom sľubu. Podľa jeho webové stránkyInvestičný plán Prospery využije turistický priemysel ostrova a investície do zdravotníckej infraštruktúry, ľahkej high-tech výroby, FinTech inovácií a rozvoja rezidenčných a komerčných nehnuteľností. Dúfame, že tieto investície podnietia silnú ekonomickú aktivitu a desiatky miliónov súkromných dolárov sa už venovali tomuto úsiliu.

Ak budú úspešní, investori získajú silné výnosy, ale čo je dôležitejšie, investície naštartujú ekonomiku, vytvoria zúfalo potrebné pracovné miesta a príjmy a podporia optimizmus ohľadom ekonomickej budúcnosti regiónu. Stručne povedané, toto úsilie pomôže vytvoriť udržateľný dlhodobý ekonomický rast, ktorý Honduračania tak zúfalo hľadajú.

Aj keď sú súčasné investičné plány neúspešné, vždy ide o možnosť na skutočne voľnom trhu, pre Honduračanov stále existujú veľké výhody. Neúspechy poskytujú neoceniteľné informácie rovnako ako úspechy, pokiaľ je zachovaný základ bezpečných vlastníckych práv, ľahká regulačná štruktúra a jednoduchá daňová štruktúra s nízkym zaťažením. V takomto prostredí bude Roatan naďalej priťahovať investície a podnikateľské nápady, ktoré budú poháňať želaný ekonomický rozvoj.

Dosiahnutie želaných cieľov si však vyžaduje, aby prostredie naďalej podporovalo podnikateľské úsilie, no existujú rastúce obavy.

Základný zákon umožňujúci ZEDE bol zrušený, čo poskytuje zdanie legitímnosti tvrdeniam odporcov ZEDE, že súčasné zóny by mali byť zatvorené. Mnohí právni experti však tvrdia, že zrušenie sa nemôže zákonne vzťahovať na existujúce ZEDE, ako je Prospera, kvôli minulým zárukám právnej stability minimálne do roku 2064 a ochrane poskytnutej súčasným ZEDE podľa investičnej zmluvy CAFTA-DR.

Rastúca rétorika ľavicových strán obviňuje ZEDEs, že sú „štátom v štáte“ a kritici obviňujú, že tieto zóny by sa mohli stať útočiskom pre drogových bossov a iné zločinecké podniky. Medzi ďalšie nepodložené tvrdenia patria investori, ktorí nútia miestnych obyvateľov predať svoje nehnuteľnosti za neprimerane nízke ceny.

Ak by takéto obvinenia mali opodstatnenie, bol by dôvod na obavy. Tieto obavy sú však v rozpore s celým účelom ZEDE – zriadením zóny, kde sa bude presadzovať právny štát a sú zabezpečené vlastnícke práva. Ako Peter Milhálik poznamenal, alternatívne vysvetlenie je toto

miestne elity sú proti ZEDE, pretože nechcú žiadnu novú konkurenciu. A tvrdá ľavica sa nepriaznivo pozerá na akúkoľvek štruktúru, ktorá presadzuje vlastnícke práva a súhlas ovládaných, pretože uprednostňuje kolektivizmus a myšlienku, že rozhodnutia týkajúce sa suverenity, vlastníctva a individuálnych práv musí robiť vláda, nie ľudia.

História učí, že bez ohľadu na to, či ide o krajinu Singapur, Spojené štáty americké alebo Honduras, jednotlivci a podnikatelia poháňajú široký ekonomický rast a rastúcu prosperitu. Ale len vtedy, keď politické prostredie zabezpečí základné práva. ZEDE vytvárajú takéto prostredie, a preto hrozí, že súčasný odpor voči týmto zónam zhorší, nie zlepší hospodársku situáciu Hondurasu.