Je Bidenova indicko-pacifická ekonomická iniciatíva obchodnou dohodou tajne? Akcie Indie to naznačujú

Keď India podpísala Indicko-pacifický ekonomický rámec (IPEF), podpis Bidenovej administratívy, ázijská ekonomická iniciatíva, boli kritici zmätení. India bola napokon známa tým, že sa vyhýbala regionálnym obchodným dohodám, formálnym alebo neformálnym, kvôli obavám o suverenitu a potrebe chrániť svojich domácich šampiónov.

Napriek tomu tu bolo Naí Dillí nadšene podporujúce IPEF, do ktorého patria aj mnohé z pro-obchodných krajín v regióne, vrátane Austrálie, Singapuru, Vietnamu a dokonca aj Japonska a Kórey. Ukázalo sa, že kritici boli ospravedlnení predminulý týždeň, keď India oznámila, že sa stiahne z obchodnej dráhy IPEF, ale zostane aktívnym členom v iných aspektoch, ako sú tie, ktoré sa zameriavajú na zvyšovanie odolnosti dodávateľského reťazca, energetika, daňové a protikorupčné otázky.

Minister obchodu a priemyslu Piyush Goyal vysvetlil rozhodnutie Indie nezúčastniť sa takto: „India bude sledovať, aké výhody získajú členské krajiny a či nejaké podmienky týkajúce sa aspektov, ako je životné prostredie, môžu diskriminovať rozvojové krajiny.

Počkaj minútu. Dokonca aj jeho najnadšenejší podporovatelia poukazujú na to, že IPEF nie je regionálnou dohodou o voľnom obchode, ako je Regionálne komplexné hospodárske partnerstvo (RCEP), z ktorého sa India tiež stiahla kvôli obavám z dovozu z Číny, a Komplexná a progresívna dohoda o transpacifickej oblasti. Partnerstvo (CPTPP), ktoré zahŕňa tie isté krajiny, okrem Číny a Ameriky, ktoré v roku 2017 odstúpili napriek tomu, že sú pôvodcom myšlienky.

Bidenova administratíva umiestnila IPEF ako platformu pre podobne zmýšľajúce krajiny v Ázii, aby sa mohli navzájom zapájať do nových problémov – rekonfigurácia dodávateľských reťazcov, ktoré sú primárne závislé od Číny; riadenie globálnych dátových tokov v čase, keď Čína buduje svoje vlastné paralelné štandardy; investície do čistej energie, dekarbonizácie a napokon do posilnenia dodržiavania dane z príjmu právnických osôb a boja proti korupcii.

Medzi spustením IPEF v máji 2022 a ministerským stretnutím v Los Angeles pred týždňom sa India zmenila z energickej roztlieskavačky na podmienenú podporovateľku. Jedným z možných vysvetlení transformácie je, že obchod sa zrejme stal ústredným prvkom IPEF.

Hoci ako Matthew Goodman z CSIS upozorňuje že „strany IPEF neplánujú rokovať o liberalizácii obchodu“, zdá sa, že robia presne to. Väčšina signatárskych krajín IPEF vidí svoje členstvo v rámci ako spôsob, ako presvedčiť Ameriku, ktorá vylúčila účasť v CPTPP, aby poskytla preferenčný prístup na svoj obrovský trh. Ostatní členovia využívajú obchodný prístup ako páku na vyjadrenie súhlasu s podporou ostatných pilierov IPEF. Toto je skrátka presný opak prístupu Indie.

Napriek protestom z Washingtonu členovia IPEF vnímajú rámec ako dohodu o voľnom obchode v utajení – kde Amerika ponúka prístup, ktorý by mala v rámci CPTPP výmenou za podporu v boji proti ekonomickým ambíciám Číny.