Nové vedenie Kazachstanu stále kráča po starej ceste vedenia

Minulý mesiac, Kassym-Jomart Tokajev bol znovu zvolený do krajiny, ktorá sa stala geopoliticky a ekonomicky najdôležitejšou krajinou Strednej Ázie – Kazachstan. Všetci vedeli, že vyhrá. Nasleduje jeho funkčné obdobie politický prevrat, ktorý sa začal v roku 2022 keď sa stará garda a nová garda stretli. Reformná politika minulého vedenia, ktorú do roku 2019 viedol Nursultan Nazarbajev, muž, ktorého nástupca pomenoval hlavné mesto po ňom (a potom ho pomenoval späť na Astana) a ktorý bol podľa zákona označovaný za prvého prezidenta krajiny, je stále platný. Nazarbajev a jeho mladší predchodca idú v mnohých smeroch rovnakou cestou.

„Kazachstan vždy odvádzal dobrú prácu pri vyvažovaní konkurenčných záujmov Číny, Ruska a Západu a nevidíme, že by sa to v budúcnosti menilo,“ hovorí David Nicholls, portfólio manažér v East Capital. "To platí najmä pre Tokajeva, ktorý je technokratickým prezidentom so silnými medzinárodnými skúsenosťami, ktorý hovorí čínsky, rusky a anglicky," povedal. Tokajev hovorí aj svojím rodným kazašským jazykom, ako aj arabčinou.

Pokiaľ ide o 82-ročného Nazarbajeva, jeho priaznivci často označujú za „prvého prezidenta krajiny“. Je určite prvým po páde Sovietskeho zväzu. Jeho rodina a priatelia majú veľkú moc. Je to sila, s ktorou treba počítať dodnes.

To, čo urobil od nástupu k moci v posledných rokoch Sovietskeho zväzu, postavilo Kazachstan na cestu stať sa štátom s najväčšími investíciami v regióne, pričom aspoň jedna susedná krajina – Uzbekistan – sa pokúša nasledovať jeho cestu. Kazachstan priťahuje viac kapitálu, avšak na základe Správa o svetových investíciách 2021 Konferencia OSN o rozvoji a obchode.

To isté sa nedá povedať o regióne: obrovský otvorený priestor, vnútrozemský, nedostatočne zaľudnený, s členitým terénom, drsnými ľuďmi, vojnovými utečencami a potomkami bývalých väzňov sovietskeho gulagu, ktorý je vlasťou takých ako Viktor Bout, narodený Tadžik. prepustený obchodník so zbraňami výmenou za Hráčka WNBA Brittney Griner. V porovnaní s väčšinou okolitých krajín je Kazachstan nielen stabilný, ale má len investičný stupeň.

VIAC OD FORBESKazachstan ide voliť v nádeji, že sa investori vrátia po pandémiiBy Kenneth Rapoza

Kazachstan: Politická realita môže hrať väčšiu úlohu

Geopolitika prevažuje nad ekonomikou zahraničných investorov v Kazachstane. Politické reformy, ktorými dnes Kazachstan žije, zaviedol Nazarbajev. Začalo to v roku 1992 odstránením sovietskych jadrových zbraní z nových hraníc Kazachstanu.

Rozhodnutie Kazachstanu za Nazarbajevovej vlády, ktorú prevzal bez odporu, ukázalo Západu, že nebudú súčasťou starej sovietskej vojnovej mašinérie. To viedlo k ekonomickým výhodám, keďže sa krajina otvorila zahraničným investorom a začal vládny „multivektorový“ zahraničnopolitický prístup – priatelia s Ruskom, priatelia s Čínou, priatelia so susedmi – a Západ. Priatelia všetkým. To bola správa. A pomohlo Kazachstanu nadviazať spoľahlivé a konzistentné vzťahy so starými a novými partnermi.

Podľa Nazarbajeva sa HDP krajiny zmenil z iba 25 miliárd USD na dnešných približne 200 miliárd USD. Údaje Svetovej banky. To je na rovnakej úrovni ako Ukrajina, ktorá začínala s HDP v roku 1992 vo výške približne 82 miliárd dolárov a na rozdiel od Kazachstanu bola vždy kultúrnym a priemyselným centrom Sovietskeho zväzu.

HDP na obyvateľa pod Nazarbajevovou vládou predbehla Ukrajinu a Uzbekistan. V roku 2021 to bolo viac ako 10,000 XNUMX dolárov ročne, čo je viac ako dvakrát viac ako na Ukrajine, a to bolo predtým, ako Rusko začalo svoje posledné vojenské kampane.

V poslednom desaťročí bol Nazarbajev voľne prirovnávaný k jeho obľúbenému ázijskému lídrovi, singapurskému Lee Kuan Yewovi – typ s citom pre trhy, ktorý hlásal, že „najprv ekonomika, neskôr demokracia“.

Pokiaľ vláda nelámala hlavy alebo neuväzňovala opozičných lídrov, investori boli v pohode.

Nazarbajev dal globálnemu biznisu niečo, čoho sa mohli chytiť – aj keď to bolo skôr šoumenstvo ako praktickosť. Jedným z takýchto príkladov je Medzinárodné finančné centrum Astana. Centrum v Astane vyzerajúce ako Disney Epcot, teraz premenované na Nur-Sultan, bolo pripravené na Svetovú výstavu v roku 2017. Tieto globálne udalosti môžu mať rovnakú pamäť ako na začiatku priemyselného veku, no bol to veľký rozruch. pre krajinu a nehnuteľnosť bola vždy navrhnutá tak, aby sa stala finančným centrom pre „nový Kazachstan“ – krajinu, ktorú Tokajev neskôr zdedí.

Od polovice roku 2000 sa niekoľko štátnych podnikov otvorilo zahraničným investorom, ale stále ich väčšinovo vlastnil štát. Začalo to za Nazarbajeva, ktorý podporoval prepojenie systému výmeny cenných papierov v krajine so Šanghajom, Dubajom, Moskvou a Londýnom. Za Tokajeva urobil kazašský hráč elektronického obchodu Kaspi úspešnú IPO v Londýne. Ukázalo to trhu, že krajina postupuje vpred s tlakovým odliatím predchádzajúcej vlády.

„Podnikám v Kazachstane od mája 2011 a celé toto obdobie som tu žil. Nazarbajev sa určite snažil rozvíjať Kazachstan ako trhovo orientovanú ekonomiku. Nie je to ľahká úloha vzhľadom na to, že Kazachstan je krajinou vyrábajúcou komodity a veľká časť rozpočtových príjmov pochádza z exportu prírodných zdrojov,“ hovorí. Miliardár Timur Turlov zo zoznamu Forbes, generálny riaditeľ spoločnosti Freedom Holding Corp v Kazachstane. „Zdedila sa však aj sovietska ekonomická štruktúra vrátane určitej mentality, ktorá bola typická pre sovietske obdobie,“ hovorí. „Do určitej miery to je dôvod, prečo ste za Nazarbajeva mali akýsi hybridný štátny kapitalizmus. Takže takmer všetky banky boli súkromné, ale boli tak či onak silne prepojené so štátom alebo Nazarbajevovou rodinou.“

Príbeh dvoch vodcov

Nie každý v Kazachstane je fanúšikom bývalého prezidenta. Opýtajte sa miestneho podniku a oni vám dajú za uši. Niektorí navyše medzi týmito dvoma lídrami vidia malý rozdiel, či už v dobrom alebo v zlom. Páčia sa im ekonomické reformy, páči sa im rešpekt, ktorý Kazachstan v regióne získava, no stále si myslia, že krajina je utápaná v starosvetskom rodinkárstve.

Napriek tomu podľa Transparency International Index vnímania korupcie, zo 180 krajín je Kazachstan na 102. mieste v porovnaní so 122. pre skorumpovanejšiu Ukrajinu, 136. pre Rusko a 140. pre Uzbekistan. Vnímaná úroveň korupcie v krajine na stupnici od 0 do 100, pričom 100 nie je žiadna korupcia, je 37. To je oveľa lepšie ako na Ukrajine, v Rusku a Uzbekistane a stavia Kazachstan na rovnakú úroveň ako Brazília a Panama.

Tokajev zdedil krajinu, ktorú Nazarbajev vybudoval po Sovietskom zväze. Nazarbajev musel vytvoriť štátnu mašinériu od nuly. Neexistovali žiadni trhoví ekonómovia, žiadni právnici, ktorí by pracovali v trhovom hospodárstve, a žiadna národná legislatíva (Astana International Finance Center len skopírovala dubajské pravidlá a funguje podľa anglického práva).

Nazarbajev prizval poradcov z Japonska, Európy, USA a Ruska, aby pomohli prerobiť ekonomickú politiku. Zdôraznil vzdelávanie, vybudovanie a pomenovanie najznámejšej univerzity v krajine po sebe a spustenie študijného programu Bolashak v zahraničí, ktorý povýšil ľudí, ktorí získali magisterské a doktorandské štúdium na Západe, do vyšších vládnych pozícií, ak ich chceli.

Oživil aj kazašský jazyk, ktorý bol za Sovietov potláčaný. Presadil výučbu anglického jazyka na K-12, aby nová generácia Kazachov bola občanmi sveta, nielen bývalými Sovietmi. Nazarbajevova vláda pritiahla kapitál z USA a neskôr aj z Číny.

Pre tokajevskú vládu zostáva silná túžba otriasť celou ekonomickou štruktúrou a etablovaním, demonopolizovať kľúčové podniky a vrátiť miliardy uviaznuté v zahraničí. Nazarbajev verejne nenamieta.

Tokajev vynaložil veľa úsilia na prerozdelenie moci a bohatstva, aby prerobil reformy po svojom. Toto je teraz Kazachstan v2.0. Dôjde k pokusu presadiť nové elity a posilniť úlohu malých a stredných podnikateľov v krajine. Existujú otvorené aukcie a viac mechanizmov pre nové spoločnosti v nových sektoroch, aby skúšali svoje šťastie na trhoch.

Obvinenia z korupcie a osočovanie z táborov Nazarbajev a Tokajev by mohli naďalej eskalovať politiku v Kazachstane nad rámec toho, čo investorom vyhovuje, spolu s hrozbou sankcií Ruska a zhoršujúcou sa vojnou na Ukrajine. Nazarbajevovi priaznivci hovoria, že tokajevská vláda hrá tvrdú hru proti tejto rodine, niečo, čo niektorí ľudia v krajine chcú, aby pokračovalo. Nazarbajev odstúpil, aby odovzdal opraty Tokajevovi a neskôr bude za tohto muža hlasovať v novembri 2022. Bol hlasným podporovateľom prezidenta.

„Násilné protesty, ktoré sme videli v januári, boli pre nás negatívnym prekvapením,“ hovorí Nicholls z East Capital. Viedlo to k uväzneniu Nazarbajevovho synovca za korupciu. „Rozsiahle odstránenie Nazarbajevovho vplyvu v Kazachstane jednoznačne vytvorí mocných nepriateľov,“ hovorí.

Tokajev sa konfliktu nevyhýba.

od Magazín The Diplomat minulý mesiac: Tokajev sľúbil, že zavedie politické reformy na vytvorenie tohto Nového Kazachstanu reč: „Stojíme pred úlohou posilniť úlohu parlamentu, ktorá bude dôležitá pri úspešnej implementácii konceptu „počúvajúceho štátu“. Máme jasný obraz o budúcnosti a obrysy Nového Kazachstanu – efektívneho štátu so silnou občianskou spoločnosťou.

Podmienky občianskej spoločnosti sú však naďalej zložité a demokratické reformy sú povrchné, tvrdia kritici. Napriek sľubom v Tokajevovom prejave sa politická situácia od januárových protestov nezlepšila, uvádza sa v eseji The Diplomat.

To všetko poškodilo úverový rating Kazachstanu. S&P znížila výhľad ratingu na negatívny. Úverový rating sa drží na úrovni BBB-.

Tokajev má svoju prácu vytesanú pre seba a je dychtivý triasť stromami.

„Dlhodobý odkaz Nazarbajeva spočíva predovšetkým v tom, že Kazachstan dokázal zostaviť profesionálnu a stabilnú vládu,“ hovorí Turlov. „Kazachstan má teraz prebytkový rozpočet, veľké devízové ​​rezervy a zabezpečenú stabilitu – z medzietnického aj ekonomického hľadiska. To nie je zlý základ pre krajinu, ktorá len nedávno oslávila 30 rokov nezávislosti. Dalo by sa povedať, že úspechov bolo veľa.“