Poprední odborníci zvažujú rastúcu ekonomiku Kanady v rokoch 2023–24

Minuloročné opätovné otvorenie ekonomiky a odolnosť trhu práce uprostred globálnych ekonomických neistôt pomohli kanadskej ekonomike úplne sa zotaviť z krízy COVID-19, pričom zamestnanosť sa vo februári 2022 vrátila na predpandemickú úroveň – štyri mesiace pred Spojenými štátmi.

Podľa najnovších údajov OECD vzrástla kanadská ekonomika v roku 3.2 o 2022 %, čím prekonala priemer G20 a OECD o 3.0 % a 2.8 %. Kanada však čelí pretrvávajúcim postpandemickým štrukturálnym problémom spôsobeným inflačným tlakom, slabými investíciami a vlažným rastom produktivity. Okrem toho kanadské domácnosti čelia pretrvávajúcim krátkodobým a strednodobým ekonomickým problémom, aby držali krok s rastúcimi životnými nákladmi.

V dôsledku toho sa predpokladá, že hospodársky rast Kanady bude 1.3 % v roku 2023 a 1.5 % v roku 2024. Tieto čísla sú pod priemerom G20 2.2 % a 2.7 % na roky 2023 a 2024 a sú na rovnakej úrovni ako priemer OECD. Royal Bank of Canada (RBC) predpovedá potenciálny pokles v roku 2023. Kríza Covid-19 negatívne ovplyvnila aj fiškálnu bilanciu Kanady, pričom pomer čistého dlhu federálnej vlády k HDP vzrástol z 31.2 % v rokoch 2019 – 20 na 42.4 %. v rokoch 2022-23. Kvôli vysokým úrokovým sadzbám a neistým hospodárskym vyhliadkam Kanada vyžaduje, aspoň v strednodobom horizonte, jasný plán riadenia dlhu, aby sa predišlo rizikám ohrozujúcim fiškálnu udržateľnosť a aby sa upokojili kapitálové trhy.

Tieto výzvy možno pozdvihnúť prostredníctvom reforiem, ktoré zlepšujú podnikateľskú klímu, znižujú obchodné bariéry a vyvíjajú konkurencieschopné klimatické riešenia na uľahčenie rastu produktivity v kanadskej ekonomike. V troch rozhovoroch poprední ekonomickí experti poskytujú hĺbkový pohľad na tieto vznikajúce témy a na spôsoby, akými môžu dobre navrhnuté politiky pomôcť Kanade využiť svoje aktíva spolu s globálnym posunom k ​​nulovým čistým emisiám.

Zníženie prekážok vnútorného obchodu môže zlepšiť produktivitu práce a obchodné investície

OECD Ekonomický prieskum Kanady 2023 zdôraznil, že dlhodobé zlepšenie životnej úrovne si bude vyžadovať vyššiu produktivitu a rast investícií. Bohužiaľ, produktivita Kanady v porovnaní so Spojenými štátmi, jej najväčším obchodným partnerom, v posledných rokoch klesla (graf 1) a rast HDP na obyvateľa za posledných niekoľko desaťročí nedržal krok s ostatnými. Čiastočne to odráža slabé obchodné investície po kolapse svetových cien ropy v roku 2014 (graf 2).

Graf 1: Pomer produktivity práce medzi Kanadou a Spojenými štátmi

Relatívna životná úroveň Kanady v porovnaní s referenčnými hodnotami OECD klesla. V roku 1981 mali Kanaďania životnú úroveň na obyvateľa o 3,000 5,000 CAD vyššiu ako priemer ostatných veľkých západných ekonomík. O štyridsať rokov neskôr bola Kanada XNUMX XNUMX CAD pod priemerom OECD.

Graf 2: Životná úroveň v krajinách OECD19

V nadchádzajúcich rokoch budú potrebné ekonomické reformy na riešenie relatívnej stagnácie rastu produktivity a životnej úrovne.

Brett House, profesor na Columbia Business School a člen Public Policy Forum, v rozhovore povedal, že „politici a ekonómovia roky analyzovali príčiny nízkej produktivity a slabých investičných trendov. Nasledujúce vlády vyskúšali celý rad politických nástrojov na riešenie týchto problémov, ako je zníženie sadzieb dane z príjmu právnických osôb, poskytovanie daňových úľav pre investície, otvorenie Kanady väčšiemu medzinárodnému obchodu a zníženie byrokracie.

Dodal však, že „tieto politické kroky preukázateľne nezlepšili ani obchodné investície, ani produktivitu, najmä v porovnaní s inými vyspelými krajinami“. Napriek tomu House varoval, že neistota vyvolaná opätovným prerokovaním NAFTA
FTA
a pandémia COVID-19 zanechala komplikované prostredie, v ktorom bolo možné hodnotiť účinnosť týchto politických opatrení počas posledného desaťročia.

Podľa OECD by silný a odolný domáci trh prostredníctvom zvýšenej konkurencie a obchodu mohol pomôcť podporiť investície a zvýšiť efektivitu. Hoci Kanada podpísala 15 dohôd o voľnom obchode pokrývajúcich 61 % svetového HDP, vnútorný obchod zostáva obmedzujúci. Medzinárodný menový fond predpokladá, že úplná liberalizácia vnútorného obchodu by mohla zvýšiť HDP na obyvateľa približne o 4 %, čiastočne vďaka veľkému zvýšeniu produktivity.

House poznamenal, že hoci interná kanadská dohoda o voľnom obchode (CFTA), ktorej cieľom je uvoľniť obchod medzi kanadskými provinciami, je v platnosti od roku 2017, „pri znižovaní prekážok obchodu s tovarom a službami v celej Kanade sa dosiahol malý pokrok“.

Dodal: „Federálna vláda by mohla provinciám ponúknuť finančné stimuly na urýchlenie pokroku pri odstraňovaní vnútorných obchodných bariér. Očakávané zvýšenie daňových dolárov na pozadí vyššieho rastu by mohlo znamenať, že tieto stimuly na reformu sa vyplatia.“

Konkurencieschopnosť odvetvia klimatických technológií bude pri prechode na nulovú sieť rozhodujúca

Zákon Spojených štátov o znižovaní inflácie (IRA) a Priemyselný plán Európskej únie Green Deal vyslali svetovým trhom jasný odkaz: posun smerom k nulovým čistým emisiám už nie je poháňaný len cieľmi v oblasti zmeny klímy, ale aj potrebou zvýšenej konkurencieschopnosti. inovácie a priemyselnú produktivitu. Zatiaľ čo kanadský rozpočet na rok 2023 podniká určité kroky smerom k riešeniu týchto výziev prostredníctvom plánu Made in Canada, je potrebné vynaložiť viac práce na zvýšenie konkurencieschopnosti Kanady pri vývoji riešení klimatických technológií a prilákaní kapitálu na rozširovanie a projekty. To je kľúčové, pretože globálny trh s masovo vyrábanými technológiami čistej energie by mohol byť do roku 650 ocenený na približne 2030 miliárd USD ročne, čo je viac ako trojnásobok dnešnej úrovne. V dôsledku toho budú mať krajiny, ktoré vyvíjajú najkonkurencieschopnejšie riešenia, dobrú pozíciu na to, aby využili príležitosti budúceho rastu.

Alison Cretney, výkonná riaditeľka laboratória Energy Futures Lab, hovorí: „Videli sme, ako sa Spojené štáty a Európa rýchlo pohybujú, s rozsiahlymi stimulmi pre energiu s nízkymi emisiami, ktoré vytvárajú silný trhový ťah. Na to, aby Kanada získala podiel na hospodárstve s nulovou čistou, bude dôležité identifikovať konkurenčné príležitosti, kde máme dobrú pozíciu, a vyvinúť a implementovať cestovné mapy na rozšírenie týchto riešení pre globálne trhy.

Správa Transition Accelerator's Creating a Canadian Advantage analyzuje sedem prípadov nízkouhlíkových technológií, v ktorých má Kanada konkurenčnú výhodu, a odporúča vláde, aby uzavrela všetky medzery, ktoré je možné financovať a stimuluje, a zároveň poskytuje väčšiu istotu o budúcej hodnote uhlíkových kreditov a kompenzácií. V správe sa tiež navrhuje kredit na daň z výroby (PTC) pre strategické sektory, v ktorých má Kanada konkurenčnú výhodu a môže získať obrovské ekonomické výhody.

Cretney dodáva, že vzhľadom na rozsiahle investície potrebné na rozšírenie týchto riešení v oblasti klimatických technológií „bude nevyhnutné, aby tvorcovia politiky dosiahli rovnováhu medzi kanadským systémom stanovovania cien uhlíka a strategickými stimulmi v spolupráci s provinciami, aby sa zachovali rovnaké podmienky pre všetkých. Spojené štáty americké a Európa. Napríklad atraktívny balík federálnych a provinčných stimulov nedávno prilákal továreň Volkswagen na výrobu batérií pre elektrické vozidlá do Ontária, a to aj napriek americkej konkurencii“.

Okrem toho sú na transformáciu kanadského hospodárstva do roku 2 potrebné investície vo výške 2050 biliónov CAD, no Kanada v súčasnosti zaostáva za investíciami požadovanými v kritických sektoroch. „Dostať sa tam si vyžaduje mnoho ďalších opatrení,“ uvádza Cretney, „od zamerania sa na hospodárske zmierenie domorodých obyvateľov až po väčšie investície do výskumu a vývoja a rozvoja duševného vlastníctva, kde Kanada zaostáva. Tieto typy štrukturálnych zmien sú potrebné aj na podporu konkurencieschopného rozvoja riešení v oblasti klimatických technológií a pritiahnutie investícií.

Efektívne lokálne politiky môžu zabezpečiť inkluzívny a ekologický rast

Nedávny článok OSN o miestnych politikách a raste produktivity zistil, že mestské oblasti s vysokými príjmami vykazujú vyšší rast zamestnanosti, nižšiu mieru nezamestnanosti, inovatívnejšie aktivity, väčší počet patentových prihlášok a silnejší rast produktivity ako periférne trhy práce. V článku sa tiež uvádza, že keďže vyspelé ekonomiky, ako je Kanada, prechádzajú postupným odklonom od tradičnej výroby smerom k službám a digitálnym povolaniam, charakteristika práce, pokiaľ ide o lokalitu, bude prínosom predovšetkým pre mestské regióny. Na rozdiel od toho by z periférnych trhov práce zmizol oveľa vyšší počet pracovných miest.

OECD poznamenala, že ako účinné opatrenie na podporu inkluzívnej hospodárskej obnovy v celej krajine môžu lokálne politiky riadiť rast produktivity, zatiaľ čo programy regionálneho rozvoja využívajú dostupné miestne kompetencie, komparatívne výhody a regionálne špecializácie.

Mike Moffatt, hlavný riaditeľ Smart Prosperity Institute (SPI), hovorí, že „v celej Kanade majú provincie a územia svoje jedinečné ekonomické páky, ale aj výzvy. Napríklad výroba má silnú základňu v Ontáriu a Quebecu, zatiaľ čo poľnohospodárstvo má oporu v kanadských prériách.

Pri prechode Kanady na hospodárstvo s nulovou čistou je podľa centra PLACE SPI rozhodujúce využitie regionálnych aktív. Je to preto, že existujúce odborné znalosti a znalosti možno použiť na škálovanie kľúčových sektorov s nulovou sieťou. Napríklad ropný a plynárenský priemysel v Alberte má rozsiahle skúsenosti s podzemnými vrtmi a prieskumom, ktoré možno opätovne využiť na ťažbu a ťažbu geotermálnej energie. Quebecký letecký sektor môže tiež stavať na svojej existujúcej základni pri vývoji udržateľných leteckých palív a alternatívnych technológií pohonu. Prostredníctvom spolupráce a koordinovaného úsilia sa môžu regióny navzájom dopĺňať, aby vytvorili efektívny dodávateľský reťazec; Veľké ložiská lítiovej soľanky v Alberte môžu zásobovať výrobu batérií v Ontáriu, zatiaľ čo biopalivá z kanadských prérií môžu poháňať letecký sektor Quebecu.

Moffatt dodáva: „Keďže mnohé politické stimuly sú určované na vyššej úrovni vlád, mestské a provinčné vlády by mali ukázať potenciálny vplyv a uprednostniť akékoľvek medzery prostredníctvom jediného hlasu pre federálnu vládu. To im pomôže napredovať v kritických sektoroch s nulovou sieťou, ktoré vytvárajú kvalifikované pracovné miesta a podporujú rast v celej krajine.

Zverejnenie: Som a chlapík v laboratóriu Energy Futures Lab.