Ohio Gaming Regulator obviňuje športové stávky reklamné priestupky zo strany barovej stoličky

Športové stávkovanie sa v Ohiu ešte nespustilo, ale štátny herný regulátor si natiahol svaly v súvislosti s reklamným úsilím jedného hráča z odvetvia pred dátumom spustenia 1. januára.

Dňa 14. decembra 2022 Komisia pre kontrolu kasína v Ohiu („OCCC“) oznámila, že minulý mesiac udelila pokutu 250,000 XNUMX USD spoločnostiam Penn Sports Interactive a Barstool Sports v súvislosti s podujatím Barstool na University of Toledo. Podľa Komisie Barstool – v súčasnosti marketingová pridružená spoločnosť Penn a čoskoro bude dcérskou spoločnosťou Penn – porušila dve ustanovenia štátnych predpisov o hazardných hrách tým, že propagovala športové stávky pre vysokoškolských študentov a neplnoletých spotrebiteľov.

Štátne právo však ponúka spoločnosti Penn a Barstool príležitosť byť v tejto veci vypočutý a zdá sa, že štátne pravidlá reklamy umožňujú reklamu takého druhu, o ktorú ide v tomto prípade. Ak to však zostane, administratívne opatrenie OCCC by mohlo vytvoriť nebezpečný precedens pre operátorov a pridružené spoločnosti na celoštátnej úrovni.

Barová stolička na návšteve University of Toledo

15. novembra 2022 usporiadala spoločnosť Barstool futbalovú show Barstool College Football Show z javiska na University of Toledo, ktorá sa vysielala pred živým publikom pred zápasom Toleda proti Bowling Green State University v ten večer. Hoci je Barstool College Football Show živé podujatie, naživo sa objavuje aj na internete vrátane služieb YouTube a Twitter, takže si ho môžu naladiť diváci z celej krajiny a z celého sveta.

Neskoro v tejto časti diskutovali hostitelia barových stoličiek o nadchádzajúcom uvedení stávkovej stávky na barové stoličky. Hostiteľ Kayce Smith oznámil propagačný kód, ktorý by používateľom, ktorí sa „predbežne zaregistrujú“ do stávkovej kancelárie Barstool, umožnil prístup k propagačným prostriedkom na športové stávkovanie a kasínové hry Penn. Online vysielanie navyše obsahovalo banner na obrazovke zobrazujúci promo kód.

Relácia inak obsahovala niektoré z rovnakých komponentov mnohých moderných športových diskusných relácií, pričom diskusia sa dotýkala predpovedí hier a šancí. Samozrejme, stávkové rady sú teraz bežnou súčasťou športového spravodajstva, pričom národné mediálne spoločnosti pravidelne sledujú súťaže s informáciami relevantnými pre športové stávkovanie.

Oznámenie o porušení

9. decembra OCCC doručila spoločnosti Penn and Barstool „Oznámenie o porušení“, v ktorom uviedla dve porušenia zo strany spoločností. Komisia oznámila oznámenie na svojom verejnom vypočutí 14. decembra.

Po prvé, Komisia tvrdí, že spoločnosti „inzerovali alebo propagovali na univerzitnom alebo univerzitnom kampuse“ v rozpore s Ohio Adm. Code 3775-16-08(E). V tomto ustanovení sa v plnom rozsahu uvádza:

Vlastník športových hier nesmie inzerovať ani propagovať na univerzitných alebo univerzitných kampusoch v štáte Ohio, s výnimkou všeobecne dostupnej reklamy vrátane televíznej, rozhlasovej a digitálnej reklamy. Akákoľvek reklama, o ktorej sa ukáže, že je zacielená na oblasť vysokej školy alebo univerzitného kampusu, nie je všeobecne dostupná a bude porušením tohto odseku.

Toto pravidlo sa vzťahuje na pridružených obchodníkov, ako je Barstool, prostredníctvom kódu správcu Ohio 3775-16-08(I).

V tomto prípade relácia Barstool nepochybne spĺňala určité zložky štatútu: Marketingová pobočka majiteľa hier inzerovala a propagovala športové stávky na univerzitnom kampuse. Výnimka ustanovenia – pre „všeobecne dostupnú reklamu vrátane . . . digitálna reklama“ — bude pravdepodobne v nadchádzajúcom konaní výrazne zohrávať úlohu. Zdá sa, že OCCC bude pravdepodobne tvrdiť, že vysielaním z University of Toledo, oblečením v školských farbách Toleda a propagáciou futbalového zápasu v Tolede je relácia Barstool „cielená na univerzitný alebo univerzitný kampus“, a preto sa nekvalifikuje ako „všeobecne dostupná“. “

Na druhej strane Komisia pravdepodobne nemôže preukázať, že show alebo propagačný kód spoločnosti Barstool sa zameral iba na študentov vysokých škôl. Kanál Barstool Sports na YouTube má viac ako 1.39 milióna predplatiteľov a relácia Toledo bola len na YouTube streamovaná 32,000 20,000-krát – čo je číslo ďaleko presahujúce počet študentov Univerzity v Tolede, ktorí sa zapísali len niečo vyše XNUMX XNUMX. Okrem toho bol promo kód dostupný všetkým divákom, nielen študentom vysokých škôl alebo študentom University of Toledo.

Po druhé, OCCC tvrdí, že spoločnosti „cielili na jednotlivcov mladších ako dvadsaťjeden rokov“ v rozpore s Ohio Adm. Code 3775-16-08(B)(2). Podľa tohto pravidla nemôžu stávkové reklamy „[t]cieliť na jednotlivcov mladších ako dvadsaťjeden rokov“.

Toto ustanovenie nezahŕňa vyňatie reklám, ktoré sú „všeobecne dostupné“ verejnosti. Skôr sa strany pravdepodobne zamerajú na význam slova „cieľ“, ktorý nie je definovaný v štátnych zákonoch a nariadeniach o hazardných hrách. Na druhej strane, rovnaké údaje, o ktorých sa hovorí vyššie, budú pravdepodobne relevantné pre analýzu Komisie a nie je jasné, ako sa futbalová šou Barstool College „zacieľuje“ na mladších divákov viac ako akékoľvek iné športové relácie alebo reklamy na hry.

Širšie dôsledky

Postup OCCC by v tomto prípade mohol slúžiť ako vzor pre budúce kroky v štáte a pre ďalšie regulačné orgány zvažujúce prísnejší prístup k legalizácii športových stávok.

Pokiaľ ide o OCCC obehové vedenie 23. decembra pripomenula prevádzkovateľom opatrenia na dodržiavanie pravidiel v oblasti reklamy so zameraním na dodržiavanie pravidiel zodpovedného hrania a obmedzenia reklamy pre spotrebiteľov mladších ako 21 rokov. Komisia tam zopakovala predchádzajúce usmernenie, ktoré od prevádzkovateľov a inzerentov vyžaduje, aby vo všetkých reklamy a zabránenie operátorom cieliť na mladších používateľov.

Regulačné opatrenie štátu Ohio prichádza v zaujímavom čase aj vo vzťahu k vznikajúcim partnerstvám v iných štátoch. V posledných mesiacoch niekoľko univerzít oznámilo formálne partnerstvo s prevádzkovateľmi stávkovania, vrátane University of Maryland a University of Colorado (v spolupráci s PointsBet) a Michigan State University Louisiana State University (s Caesars).

Medzitým niekoľko ďalších štátov má obmedzenia podobné tým, o ktoré ide v prípade Barstool, vrátane Arizona, New Yorka Virginie. Medzitým, Maryland—ktorá minulý mesiac spustila športové stávkovanie — bráni držiteľom licencie cieliť reklamy na „rizikových“ jednotlivcov, čo je voľne formulovaný štandard, ktorý by mohol zahŕňať širokú kategóriu spotrebiteľov.

Potenciálne otázky týkajúce sa prvého dodatku

Regulačné snahy obmedziť v tomto kontexte reklamy na hry by tiež mohli vyvolať obavy z prvého dodatku. Podľa rozhodnutia Najvyššieho súdu USA v r Central Hudson Gas & Electric Corp. v. Komisia verejnej služby v New Yorku, 447 US 557 (1980), „komerčný prejav“ je chránený prvým dodatkom, ale dostáva „nižšiu ochranu“ ako iné „ústavne zaručené vyjadrenie“. Vo všeobecnosti platí, že na to, aby sa dodržala regulácia komerčného prejavu, (1) regulovaný prejav sa musí týkať zákonnej činnosti, (2) nariadenie musí podporovať podstatný vládny záujem, (3) nariadenie musí tento záujem priamo podporovať a (4) nariadenie nesmie byť rozsiahlejšie, ako je potrebné na to, aby slúžilo tomuto záujmu.

Zatiaľ čo žiadny prípad sa priamo nezaoberal ústavnosťou obmedzenia reklám na hry na vysokoškolských študentov, prípad z roku 2013 pred americkým odvolacím súdom pre štvrtý obvod zvažoval potenciálne analogický kontext obmedzení reklám na alkohol v univerzitných novinách.

In Educational Media Co. v Virginia Tech, Inc. v. Insley, 731 F.3d 291 (4. cirk. 2013), súd rozhodol v prospech novinových organizácií, ktoré spochybňovali uplatňovanie týchto obmedzení, pričom dospel k záveru, že nariadenie nebolo „úzko prispôsobené“ tak, aby slúžilo vládnym záujmom na znižovaní neplnoletých a zneužívania alkoholu. Konkrétne súd rozhodol, že napadnuté pravidlo porušuje prvý dodatok, pretože „zakazuje [zakazuje] veľkému počtu dospelých, ktorí majú 21 rokov alebo viac, dostávať pravdivé informácie o produkte, ktorý môžu podľa zákona konzumovať. Súd tiež citoval Pitt News v. Pappert, 379 F.3d 96 (3d Cir. 2004), rozhodnutie tretieho obvodu, ktorým sa dospelo k podobnému záveru o podobných skutočnostiach, a Lorillard Tobacco Co. v. Reilly, 553 US 525 (2001), prípad Najvyššieho súdu, ktorý z podobných dôvodov zrušil obmedzenie reklamy na tabakové výrobky.

Rovnaké zdôvodnenie pravdepodobne platí v hernom kontexte, pretože značná časť vysokoškolských študentov má 21 rokov alebo viac, takže majú legálne povolenie zúčastňovať sa športových stávok v Ohiu a iných štátoch. Regulačné orgány, ktoré sa snažia blokovať reklamu na univerzitných kampusoch, by preto mohli naraziť na ochranu prvého dodatku prevádzkovateľov a pridružených spoločností.