Stanovisko: Prečo je zákon o znižovaní inflácie pre Američanov veľmi veľký problém

NEW YORK – Demokrati v Senáte kompromisný návrh zákonaZákon o znižovaní inflácie (IRA) z roku 2022 rieši nielen infláciu, ale aj niekoľko kľúčových dlhodobých problémov, ktorým čelí naša ekonomika a spoločnosť.

O príčinách dnešnej inflácie sa vedie živá diskusia; ale bez ohľadu na to, na ktorú stranu sa človek postaví, tento návrh zákona predstavuje krok vpred. Pre tých, ktorí sa obávajú nadmerného dopytu, je tu zníženie deficitu o viac ako 300 miliárd dolárov.

Zákon o znižovaní inflácie: Čo robí návrh zákona demokratov pre klimatické zmeny, ceny liekov a firemné dane

A na strane ponuky by návrh zákona zmobilizoval investície vo výške 369 miliárd dolárov do energetickej bezpečnosti a dekarbonizácie. Pomôže to znížiť náklady na energiu – jednu z hlavných hnacích síl súčasného rastu cien – a vráti Ameriku späť na cestu k zníženiu emisií oxidu uhličitého 40% (od úrovne 2005) do roku 2030.

Tieto investície prinesú ďalekosiahle výnosy. Náklady na klimatické udalosti (požiare, hurikány, tornáda a záplavy) znížia našu životnú úroveň ešte viac ako dnešná inflácia a neúmerne ich znášajú domácnosti s nižšími príjmami, ľudia inej farby pleti a budúce generácie. Tieto náklady sú oveľa väčšie a ich náprava je náročnejšia ako náklady na deficity. 

Energetická bezpečnosť, náklady na zdravotnú starostlivosť

Okrem toho je nevyhnutné zvýšiť energetickú bezpečnosť. Príliš dlho boli autoritárski vodcovia petostatov schopní držať zvyšok sveta ako rukojemníkov. Ruský prezident Vladimir Putin nám opäť pripomenul, že vzájomná energetická závislosť prináša vážne riziká (niečo I Varoval asi pred viac ako 15 rokmi). Počasie môže byť premenlivé, ale diktátori fosílnych palív sú nespoľahliví a vyslovene nebezpeční.

Návrh zákona o klíme, ktorý smeruje do Snemovne reprezentantov, udržiava USA „v dosahu“ zníženia emisií o polovicu do roku 2030

IRA by tiež pomohla riešiť rastúce náklady na zdravotnú starostlivosť, ktoré už dlho sužujú Ameriku, a to tak, že zníži prémie podľa zákona o dostupnej starostlivosti (Obamacare) pre milióny Američanov, ako aj tým, že obmedzí náklady na lieky z vlastného vrecka pre tých, ktorí sú na Medicare. Farmaceutický priemysel dostal z výplat Medicare o desiatky miliárd dolárov viac, než by inak dostal, jednoducho preto, že vláda má zakázané vyjednávať o nižších cenách. Tento dar priemyslu bude nakoniec zrušený, čím sa ušetrí takmer $ 300 miliardy nad 10 rokov.

Spojené štáty americké sú jedným z popredných svetových zdrojov farmaceutických inovácií a veľkú časť základného výskumu za týmito pokrokmi zaplatili americkí daňoví poplatníci. Napriek tomu Američania platia za lieky na predpis oveľa viac ako ľudia v iných krajinách, čiastočne preto, že farmaceutické spoločnosti dostali neobmedzenú moc určovať ceny. Mnohí z nás roky bojujú za obmedzenie neprimeranej trhovej sily týchto firiem. Ak sa IRA stane zákonom, už len toto ustanovenie by bolo signálnym úspechom.

Platiť svoj podiel na daniach

Okrem toho by návrh zákona priniesol veľmi potrebné zlepšenia daňovej politiky. Korporácie a najbohatšie domácnosti neplatia svoj spravodlivý podiel na daniach. To nielenže narúša dôveru v našu demokraciu, ale je to aj ekonomicky neefektívne. Daňové príjmy sú potrebné na financovanie nevyhnutných verejných výdavkov bez vytvárania inflačných deficitov.

Ruská invázia na Ukrajinu nám pripomenula, prečo sú výdavky na obranu nevyhnutné. Aby sme však zachovali konkurencieschopnosť Ameriky, musíme tiež výrazne investovať do vzdelávania, výskumu, technológie a infraštruktúry. Návrh zákona tu obsahuje ustanovenia, ktoré by zvýšili viac ako 450 miliárd dolárov (za desaťročie) prostredníctvom minimálnej dane z príjmu právnických osôb vo výške 15 %, zvýšenej daňovej kontroly a zavedenia 1% spotrebná daň o spätnom odkupe akcií. 

Minimálna 15 % daň z príjmu právnických osôb je obzvlášť dôležitá. USA viedli globálne vyjednávanie s cieľom obmedziť prax niekoľkých vlád obmedzujúcich špeciálne ponuky pre korporácie, aby mohli odčerpávať daňové príjmy a pracovné miesta z iných krajín a súťažiť v pretekoch o najnižšiu úroveň v daňových sadzbách – v pretekoch, v ktorých víťazmi sú nadnárodné korporácie.

Minimálna 15 % daň z príjmu právnických osôb v USA nezvýši len veľmi potrebné príjmy; tiež to pomôže zastaviť túto sebazničujúcu globálnu rasu. To je obzvlášť dôležité pre USA, pretože to šetrí americké pracovné miesta pred nekalou konkurenciou.

Ale významná globálna dohoda, ktorú Amerika vytvorila, sa pravdepodobne nepohne vpred, ak samotná Amerika nebude dodržiavať jej podmienky. Od klimatických zmien a potravinovej neistoty až po boj za demokraciu na Ukrajine, existuje toľko problémov, pri ktorých potrebujeme globálnu spoluprácu. Rovnako ako klimatické opatrenia, aj minimálna daň z príjmu právnických osôb v USA je dôležitým krokom, ktorý ukazuje, že môžeme byť dobrými globálnymi občanmi.

Zlé modely = zlé predpovede

Samozrejme, niektorí kritici napravo (mnohí z nich sú spriaznení s farmaceutickými spoločnosťami, inými veľkými korporáciami a bohatými) budú tvrdiť, že IRA bude inflačná, a dokonca vytvoria modely „dokazujúce“, že to tak je.

Ale už vieme, že zlé modely dávajú zlé predpovede. Stačí sa pozrieť na modely, ktoré boli navrhnuté na podporu zníženia daní Ronalda Reagana pre bohatých (o ktorom falošne tvrdili, že zvýši príjmy) alebo zníženia daní Donalda Trumpa pre korporácie (o ktorom falošne tvrdili, že podnieti ďalšie investície).

Tieto predvídateľné argumenty proti daňovým ustanoveniam IRA sú založené na chybnom predpoklade: konkrétne, že korporácie „presunú“ bremeno minimálnej dane zvýšením cien a znížením miezd. Ekonómovia však už dlho uznávajú, že súčasné U.S. režim dane z príjmov právnických osôb— ktorý firmám umožňuje odpočítať si prakticky všetky náklady vrátane práce a kapitálu — sa blíži k čistej dani zo zisku. A dlhodobým predpokladom v ekonómii je, že čistá daň zo zisku áno nie viesť buď k vyšším cenám alebo nižším mzdám.

To tiež znamená, že tieto dane možno zvýšiť bez obáv z nepriaznivých účinkov, či už na infláciu alebo investície. Veľké deformácie – a veľké nerovnosti – v daňovom systéme pochádzajú z nedostatočného presadzovania a veľkých medzier a IRA robí pokroky aspoň na prvom z týchto frontov.

Zatiaľ čo všetky výhody IRA sa budú realizovať len postupne v priebehu nasledujúcich rokov – najmä keď investujeme do zeleného prechodu – niektoré z jej protiinflačných účinkov by sa dali pocítiť takmer okamžite, najmä v prípade ustanovenia o cenách liekov. Keďže trhy hľadia dopredu (aj keď nedokonale), očakávanie zvýšenej ponuky obnoviteľnej energie by malo viesť k zníženiu cien fosílnych palív dnes. Navyše, podľa niektorých prevládajúcich teórií sú očakávania budúcej inflácie kľúčovým determinantom súčasnej inflácie, takže aj pomalšie sa pohybujúce ustanovenia zákona na tlmenie inflácie by dnes mohli mať protiinflačné výhody.

Žiadny účet nie je dokonalý. V americkej politike poháňanej peniazmi budú vždy existovať kompromisy so špeciálnymi záujmami. IRA nie je taká dobrá ako pôvodný návrh zákona Build Back Better, ktorý by urobil viac pre podporu spravodlivého rastu a boj proti inflácii. Ale nemôžeme dovoliť, aby dokonalé bolo nepriateľom dobra. V konečnom dôsledku je IRA veľmi dôležitým krokom správnym smerom.

Joseph E. Stiglitz, laureát Nobelovej ceny za ekonómiu, je univerzitným profesorom na Kolumbijskej univerzite a členom Nezávislej komisie pre reformu medzinárodného zdaňovania podnikov.

Tento komentár bol uverejnený so súhlasom projekt Syndikát — Prečo Zákon o znižovaní inflácie je veľký problém.

Anatole Kaletsky: Štyri rozprávky, ktoré si rozprávajú investori na burze a tvorcovia hospodárskej politiky

Daron Acemoglu: Zelené clá sú teraz našou najväčšou nádejou na porazenie klimatických zmien

Michael Spence: Na porazenie inflácie bez rozdrvenia globálnej ekonomiky je potrebná revolúcia na strane ponuky

Zdroj: https://www.marketwatch.com/story/why-the-inflation-reduction-act-is-a-very-big-deal-for-americans-11659989637?siteid=yhoof2&yptr=yahoo