Republikáni musia viesť reformu duševného vlastníctva

Čerstvo vydaný predseda Snemovne reprezentantov Kevin McCarthy a jeho štíhla republikánska väčšina môžu mať dlhý zoznam právnych predpisov, ktoré by chceli, aby sa stali zákonom, ale s demokratickým Bielym domom a Senátom musia byť strategickí v tom, čo sledujú.

Aj keď sa môže zdať, že sa obe strany zhodnú na relatívne malom, republikáni aj demokrati naznačili, že výsledkom je prevzatie ekonomickej závislosti krajiny od Číny, ako aj to, že urobia viac, aby pomohli americkým spotrebiteľom získať viac za svoj príjem. Našťastie obe strany mohli dosiahnuť oba ciele pomocou legislatívy, ktorá reformovala ochranu duševného vlastníctva, a s väčším dohľadom nad Medzinárodnou obchodnou komisiou (ITC), federálnou agentúrou, ktorej kroky poškodzujú inovátorov a otvárajú dvere čínskej dominancii na kľúčových amerických trhoch.

Duševné vlastníctvo je pilierom inovácie, ktorá poháňa americký ekonomický motor; Týka sa to odvetví náročných na duševné vlastníctvo 41% domácej ekonomickej aktivity v roku 2019.

Náš patentový systém však môžu zmanipulovať ekonomickí oportunisti, ktorí nemajú záujem skutočne využívať patenty alebo duševné vlastníctvo na vytvorenie čohokoľvek. Tieto spoločnosti – ktoré sú zvyčajne financované hedžovými fondmi alebo inými bohatými investormi – získavajú portfólio starých (a často neplatných) patentov len za účelom získania vyrovnania od produktívnych domácich spoločností prostredníctvom súdneho sporu.

Takmer všetky spory týkajúce sa porušenia patentu môžu a mali by sa riešiť na federálnom okresnom súde, kde môžu súdy priamo zistiť, či bol patent porušený, a priznať primeranú náhradu škody. Patentoví oportunisti však zistili, že často je možné podávať patentové žaloby na Medzinárodnú obchodnú komisiu a že ich šance na úspech – alebo na získanie veľkého urovnania – sú tam výrazne vyššie.

Kongres vytvoril ITC v roku 1916 a oddiel 337 zákona o colných sadzbách z roku 1930 mu dal kvázi súdne právomoci na ochranu amerického priemyslu a spotrebiteľov pred nekalými obchodnými praktikami vyplývajúcimi z dovážaného tovaru. Ale na rozdiel od federálnych okresných súdov má ITC iba jeden opravný prostriedok – „príkaz na vylúčenie“ – ktorý zakazuje kategórie produktov z amerického trhu. ITC môže zakázať veľké množstvo produktov, aj keď zistí aj menšie porušenie patentu, ktoré má okrajový ekonomický výsledok.

Stratégiou týchto patentových sporov v skutočnosti bolo chopiť sa malý komponent, vlastnosť alebo funkčnosť vo veľmi komplexnej väčšej položke. V sektore elektroniky obsahujú high-tech zariadenia, ako sú počítače, televízory a mobilné telefóny, tisíce malých komponentov, ktoré poskytujú nespočetné množstvo funkcií a funkcií.

Po tom, čo Kongres schválil legislatívu, ktorá sťažila používanie tejto stratégie na zarábanie peňazí na federálnych súdoch, sa podľa možnosti obrátili na svoje patentové žaloby do jurisdikcie ITC.

Aby som uviedol len jeden príklad tohto problému v reálnom čase, Daedalus Prime LLC, a patentový troll so sídlom v Bronxville, New York, získala portfólio patentov od InteluINTC
minulý rok (ktoré nevyvolali žiadne súdne spory, kým ich Intel viedol), použil na podanie troch ITC sťažností, v ktorých tvrdil, že bol porušený malý počet jeho patentov, ktoré pokrývali menšie funkcie na určitých polovodičových čipoch. Daedalus požiadal ITC, aby ako prostriedok nápravy zakázala všetky čipy z amerického trhu – spolu so zákazom dovozu vysoko zložitých produktov obsahujúcich tieto čipy. Zoznam produktov zahŕňal mobilné telefóny, tablety a automobily.

Vzhľadom k tomu, ITC ochotne priznáva, počet patentových prípadov, o ktorých súd bol požiadaný, v posledných rokoch dramaticky narástol a tieto často zahŕňajú produkty veľkého záujmu širokej verejnosti, ako sú mobilné telefóny, počítače a iné elektronické spotrebné zariadenia. V každom prípade, keď sa zistí porušenie, zákon vyžaduje, aby ITC zvážilo, či by príkaz na vylúčenie poškodil verejný záujem.

Zatiaľ čo zákon stanovuje, že ITC by nemal vydať príkaz na vylúčenie, ak by to poškodilo verejnosť, komisia zriedka sa odvoláva na toto ustanovenie.

Zbrojenie patentov potláča ekonomický rast a núti amerických spotrebiteľov platiť vyššie ceny za high-tech zariadenia, na ktorých je väčšina Američanov závislá v mnohých aspektoch ich každodenného života. Jedna štúdia spred desiatich rokov – keď boli takéto patentové spory menej bežné – odhadla, že tieto pochybné patentové spory stoja obžalovaných takmer $ 30 miliardy ročne, peniaze, ktoré by sa inak mohli minúť na výskum a vývoj alebo inak vytvárať nové a lepšie produkty pre spotrebiteľov.

Kongres pred desiatimi rokmi schválil návrh zákona o reforme patentov oboch strán a dnes by mal presadzovať legislatívu oboch strán, aby oslobodil ITC od súčasného patentového bahna. Ako prvý krok by mal podvýbor Snemovne reprezentantov pre súdy, duševné vlastníctvo a internet uskutočniť dohľad nad ITC. Od Kongresu ubehlo viac ako desať rokov sa naposledy konalo pojednávanie o riešení patentových sporov ITC, ktoré je príliš dlhé na to, aby agentúra výkonnej zložky zostala bez dozoru.

Podvýbor House Ways & Means Trade Subcommittee, ktorý má jurisdikciu nad obchodnými zákonmi, je tiež po termíne dohľadu nad tým, ako agentúra rieši prípady podľa § 337.

Okrem týchto podvýborov má GOP v Snemovni ďalšie možnosti, ako viesť ochranu duševného vlastníctva. Nový užší výbor pre Čínu má za cieľ zaviesť „celého vládneho prístupu“ na obmedzenie hrozby Komunistickej strany Číny pre americké podniky a zmena prístupu ITC v prípadoch podľa § 337 by bolo dobrým miestom, kde začať.

Republikáni z Snemovne reprezentantov musia ukázať, že sú ochotní a schopní skutočne prijímať zákony, a vykonávanie dohľadu a reformy Komisie pre medzinárodný obchod a zmena jej jurisdikcie v patentových prípadoch by ochránili amerických spotrebiteľov, priemysel a našu strategickú výhodu voči Číne.