Niekoľko jednoduchých spôsobov, ako zlepšiť reguláciu a podporiť hospodársky rast

Takmer v polovici svojho prvého funkčného obdobia prezident Biden značne uložil viac regulačných nákladov a papierové hodiny ako Obama alebo Trump v podobných bodoch ich prezidentských úradov. Napriek Bidenovmu prívalu byrokracie sa ekonomike podarilo pomaly poľaviť. Ale teraz sa trh práce oslabuje a šanca na to recesia sa zvyšuje, takže je ideálny čas pre tvorcov politík, aby zaujali odlišný prístup k regulácii, ktorý kladie dôraz skôr na výkon ako na kontrolu.

Bidenova administratíva od januára 317 uvalila náklady na konečné pravidlá vo výške viac ako 216 miliárd dolárov a viac ako 2021 miliónov hodín nového papierovania, čo ďaleko presahuje regulačnú aktivitu Obamu alebo Trumpa, ako je uvedené nižšie prostredníctvom údajov zhromaždených Americkým akčným fórom.

štúdie Ukázať že prílišná regulácia spomaľuje ekonomický rast, znižuje počet nových podnikov a znižuje príjmy domácností. Tieto nepriaznivé účinky sú zosilnené, keď je regulácia zle implementovaná, čo sa často stáva.

V Nedávna štúdia z Centra regulačných štúdií na Univerzite Georgea Washingtona autori Susan E. Dudley, Joseph J. Cordes a Layvon Q. Washington skúmajú náklady na zle navrhnuté predpisy. Jedna štúdia z Holandského Ústredného úradu pre ekonomickú analýzu, o ktorej diskutujú, zistila, že zníženie administratívnych nákladov o 25 % by zvýšilo HDP o 1.4 %. Ďalšia štúdia zistila, že zjednodušenie právnych štruktúr môže zvýšiť celkovú produktivitu faktorov o 0.6 %.

Niektorým negatívnym vplyvom regulácie na rast sa dá vyhnúť. Dobré regulačné postupy, vďaka ktorým je dodržiavanie predpisov menej neisté, flexibilnejšie a časovo menej náročné, môžu podporiť hospodársky rast a zároveň dosiahnuť ciele regulačných orgánov. Na tento účel autori ponúkajú niekoľko návrhov.

Po prvé, regulačné orgány by sa mali, ak je to možné, spoliehať skôr na výkonové alebo trhové predpisy než na konštrukčné normy. Prvé stanovujú ciele pre výkon, ale nevyžadujú konkrétne prostriedky na dosiahnutie cieľa. Napríklad zákon o čistom ovzduší stanovil cieľ pre emisie oxidu siričitého, ale nepovedal firmám, ako ho dosiahnuť, čo im dáva priestor na inovácie a experimentovanie s rôznymi riešeniami. Štúdia odhadla, že tento výkonnostný štandard znížil náklady na dodržiavanie zákona o čistom ovzduší o 50 %.

Na štátnej a miestnej úrovni predstavujú stavebné predpisy skvelú príležitosť na využitie výkonnostných noriem. Namiesto špecifikovania konštrukčných noriem alebo typu izolácie alebo iných materiálov, ktoré musia vývojári použiť, by štátni a miestni úradníci mohli stanoviť ciele pre energetickú účinnosť, požiarnu bezpečnosť, odolnosť proti zemetraseniu a ďalšie faktory. Stavitelia potom mohli experimentovať s rôznymi riešeniami na splnenie týchto cieľov.

Po druhé, regulačné orgány by si mali stanoviť jasné ciele a poskytnúť ľahko zrozumiteľné definície dôležitých pojmov, aby sa predišlo nejasnostiam a neúmyselným následkom. Regulačné orgány by tiež mali spolupracovať s podnikmi, aby pomohli identifikovať najzaťažujúcejšie a mätúce predpisy a najskôr ich zamerali na reformu. Starostlivé vysvetľovanie účelu nariadenia a ponúkanie mnohých spôsobov, ako dosiahnuť súlad a zároveň reformovať alebo eliminovať nepotrebné nariadenia, môže pomôcť regulačným orgánom vytvoriť dobrú vôľu medzi obchodnými lídrami.

Jedným zo špecifických spôsobov, ako vytvoriť dobré meno, je poskytnúť jednotné kontaktné miesto, kde podnikatelia získajú všetky potrebné informácie a povolenia na jednom mieste. Ako poznamenávajú autori, výskum ukazuje, že dobre fungujúce jednotné kontaktné miesta, ktoré znižujú počet krokov a čas potrebný na začatie podnikania, sú spojené s 5 % až 6 % nárastom počtu nových firiem.

Napokon, politici by mali zvážiť zmenu stimulov regulačných orgánov. Regulátori, ktorí vidia svoju prácu ako riadiaci skôr regulácia ako Vďaka regulácia bude pravdepodobnejšie spolupracovať s podnikmi na reforme nariadení a regulačných procesov podľa potreby. Regulačné orgány by mali byť motivované zlepšovať efektívnosť regulácií, na ktoré dohliadajú, a pravidelne vyhodnocovať, čo funguje a čo nie. Kvantitatívne ciele alebo regulačné rozpočty sú dva spôsoby, ako prinútiť regulátorov, aby kládli dôraz na kvalitu regulácie a nie na kvantitu, pretože takéto pravidlá im bránia v jednoduchom hromadení regulácie, kým nenájdu niečo, čo im vyhovuje.

Niektoré nariadenia môžu zlepšiť fungovanie ekonomiky zmiernením externalít alebo nám môžu pomôcť dosiahnuť iné široko zdieľané ciele týkajúce sa, povedzme, bezpečnosti alebo znečistenia. Ale to, že nariadenie teoreticky poskytuje čisté výhody, neznamená, že to tak bude aj v praxi. Starostlivo implementované nariadenia umožňujú regulačným orgánom dosiahnuť ich ciele bez nadmerného obmedzovania hospodárskej činnosti, a to by malo byť ich cieľom.