Dane, nerovnosť a nezamestnanosť zasiahnu Čínu po kongrese strany

Všeobecne sa očakáva, že tajomník čínskej komunistickej strany Si Ťin-pching získa tretie päťročné funkčné obdobie vo funkcii vodcu krajiny po nadchádzajúcom kongrese strany, ktorý sa má začať 16. októbra. Aké kľúčové otázky sa budú riešiť potom?

Dlh, daňové príjmy, distribúcia príjmov a problémy s nezamestnanosťou mladých sa budú objavovať veľké, verí Jessica Teets, profesorka politológie a expertka na Čínu na Middlebury College.

„Spomalenie miery ekonomického rastu – kvôli nulovému Covidu – vytvorilo pre Si Ťin-pchinga veľa problémových oblastí,“ povedal Teets v pondelok v rozhovore pre Zoom. "Toto sú predzvesťou ešte väčších problémov, ktoré sú na scéne stále skryté."

Len minulý týždeň čínske ministerstvo financií uviedlo, že daňové príjmy krajiny klesli v prvých ôsmich mesiacoch roku 12.6 o 2022 % v porovnaní s predchádzajúcim rokom po znížení daní na podporu trhov. podľa správy tlačovej agentúry Xinhua. V druhom štvrťroku HDP medziročne vzrástol o 0.4 %.

Xi nedávno použil termín „spoločná prosperita“ ako prístup k zmenšovaniu rozdielu v bohatstve krajiny, čím vyvolal obavy a neistotu medzi obchodnými lídrami o tom, čo to vlastne znamená. Je pravdepodobné, že nás čaká viac jasnosti, povedal Teets. "Myslím si, že uvidíme oveľa viac diskusií, zdrojov a politík venovaných spoločnej prosperite, len preto, že sa to stáva takou dôležitou témou," poznamenala.

Teets je autorom Občianska spoločnosť pod autoritárstvom: Čínsky model a spoluredaktorom Inovácia miestnej správy v Číne: experimentovanie, difúzia a vzdor. Teets je členom Programu verejných intelektuálov, ktorý vytvoril Národný výbor pre vzťahy medzi Spojenými štátmi a Čínou, a v súčasnosti skúma politické experimenty miestnych vlád v Číne.

Nasledujú úryvky z rozhovorov.

Flannery: Aké sú vaše očakávania od kongresu strany?

Teets: Moje očakávania sú v podstate očakávania každého. Si Ťin-pching absolvuje tretie funkčné obdobie – ak sú pojmy stále zmysluplným spôsobom, ako hovoriť o vodcovstve.

Pokiaľ ide o to, koho si vyberie za premiéra alebo do stáleho výboru politbyra, bude naozaj zaujímavé sledovať rozdelenie, ktoré dostane, pokiaľ ide o elitné preferencie. Budú členovia viac za otvorené trhy oproti viac socializmu alebo spoločnej prosperite? Pokúsim sa z týchto volieb poučiť, aké trendy by sme mali očakávať.

Spomaľujúca sa miera ekonomického rastu – kvôli nulovému Covidu – vytvorila pre Si Ťin-pchinga veľa problémových oblastí, ako je napríklad vysoká miera nezamestnanosti absolventov vysokých škôl. Tieto problémy sa zrazu oveľa ťažšie riešia, vrátane dlhov na nehnuteľnostiach. Myslím si, že to sú predzvesťou ešte väčších problémov, ktoré sú zo scény zatiaľ skryté.

Ak napríklad zo stola miestnej samosprávy stiahnete nehnuteľnosť ako hlavný zdroj príjmov a namiesto toho zavediete daňovú sadzbu, ktorá zabezpečí udržateľnosť ich miestnych financií, problém by sa tým vyriešil. Je to však niečo, čo môžete urobiť vzhľadom na spomalenie ekonomiky a skutočnosť, že veľa ľudí je buď nezamestnaných, alebo má nižšie príjmy? To je naozaj problematické.

Nie som si istý, ako sa vyvíjate mimo tohto modelu nehnuteľností pre miestne samosprávy. Ak nemôžete rozšíriť základ dane, ďalším riešením je mať viac centrálnych prevodov. Ale opäť, spomalenie príjmu znamená menej peňazí na centrálnej úrovni na prevod späť do týchto provincií.

Či tak alebo onak, menší rast spôsobí problémy. Ako vyriešia koreň problému – vytváranie nových zdrojov príjmov pre miestnu samosprávu? Použijú represiu? To je niečo, čo považujem za problematické.

Flannery: Koľko priestoru je na experimentovanie s miestnou politikou? Pred štyrmi desaťročiami Čína využívala mestá ako Shenzhen na skúšanie nových nápadov.

Teets: Existuje niekoľko oblastí politiky, ako napríklad životné prostredie a ekonomika, kde sa experimentovanie stále podporuje, ale je to zhora nadol. Mestá alebo provincie, ktoré sa chcú zúčastniť pilotných štúdií, požiadajú centrálnu vládu, získajú štatút pilotného mesta alebo pilotnej provincie a potom môžu testovať politiky, ale veľa z týchto politík sa vyvíja na centrále. úrovni a následne testované lokálne. Ak má centrálna vláda dve alebo tri cesty, o ktorých si myslia, že by mohli ísť, otestujú nápady v provinciách alebo mestách, ktoré boli vybrané, a potom sa z nich pokúsia poučiť. Veľa živých myšlienok pochádzalo od miestnych politikov, ktorí sa snažili vyriešiť miestny problém.

Flannery: Ďalším problémom v Číne je dnes rozdelenie príjmov, ktoré stojí za bežnou konverzáciou o prosperite. Aký je váš názor na tento rozhovor? A ako to podľa vás dopadne po sneme strany?

Teets: Myslím si, že uvidíme oveľa viac diskusií, zdrojov a politík venovaných spoločnej prosperite, len preto, že sa to stáva takou dôležitou témou.

V minulosti sme boli svedkami rozdielu v príjmoch medzi mestskými oblasťami a vidieckymi oblasťami, pričom zvýšená migrácia do mestských oblastí pomáhala zvyšovať príjmy. Teraz sme svedkami oveľa väčšej chudoby v mestách. To je skutočne znepokojujúce pre čínskych vodcov s ich marxistickým pozadím. Obávajú sa mestskej chudoby.

Tieto medzery sú problematické. Ak chcete vyrásť z pasce so strednými príjmami, musíte investovať do vzdelania, zdravotníctva a týchto druhov vstupov, aby ste vybudovali silnú ekonomiku. Rozlišovanie medzi mestom a vidiekom na chvíľu znamenalo, že môžete investovať do mestských oblastí a vidiecke oblasti si uložiť na neskôr. A to už nie je možné. Teraz sme v inej fáze vývoja. Takže si myslím, že uvidíme, že Xi Jinping a akákoľvek vodcovská kohorta, ktorá sa objaví, investuje oveľa viac do spoločnej prosperity.

A potom otázka znie: Ako to naozaj vyzerá? Mohlo by to vyzerať veľmi neoliberálne, ale mohlo by to mať v sebe aj veľa prerozdeľovania.

To je tá časť, ktorou si naozaj nie sme istí. V jeho prejavoch o spoločnom blahobyte sa doteraz hovorilo o prerozdeľovaní. Má však na mysli nové zdaňovanie, aké sme ešte nevideli? Myslí tým druh dobrovoľného prerozdeľovania, ktorý robí Jack Ma – netrestajte moje firmy a ja prerozdelím časť svojho príjmu dobrovoľne?

Ak sa množstvo peňazí, ku ktorým má centrálna vláda prístup, znižuje v dôsledku pomalšieho hospodárskeho rastu, pokúsia sa získať iné zdroje príjmov? a ktoré sú to?

Spoločná prosperita je skutočne dôležitá. Od roku 2018 sme v Číne každé dva roky robili prieskum a pýtali sme sa ľudí, či si myslia, že je vhodné protestovať. Pýtame sa ich podľa oblasti problému. Poznáme aj ich vek, výšku príjmu a či sú alebo nie sú členmi strany.

A vidíme, že ľudia väčšinou hovoria, že by ste nemali protestovať. Mali by ste spolupracovať s vládou, darovať alebo robiť iné veci. Protest je pre každého absolútne posledná voľba. To sa úplne obráti, keď sa dostanete k problémom nerovnosti.

Keď sa pýtame na ľavicové deti, dokonca aj členovia strany hovoria, že je vhodné protestovať proti tejto téme, pretože nemajú pocit, že miestna samospráva alebo centrálna vláda robia veľmi dobrú prácu. S tým súvisí aj riešenie vysokej nezamestnanosti čerstvých absolventov. Naozaj to vrhá svetlo na túto nerovnosť a všetky tieto blokády, ktoré vidíme v Čcheng-tu a vo všetkých týchto mestách, kde migrujúci pracovníci zrazu prídu o všetky príjmy.

Myslím si, že ľudia sú veľmi citliví na tieto oblasti nerovnosti spôsobom, akým v minulosti neboli. A nemyslia si, že vláda s tým zatiaľ robí dobrú prácu.

Zobraziť súvisiace príspevky:

Obchodný optimizmus USA o Číne klesá na rekordne nízku úroveň

Americké univerzity strácajú čínskych študentov k rivalom: Americko-čínske obchodné fórum

Americké spoločnosti unikli sankciám z Číny kvôli Pelosi Návšteva: Americko-čínske obchodné fórum

Vplyv pandémie na čínsku ekonomiku je len krátkodobý, hovorí americký veľvyslanec

@ rflannerychina