Bitka o kontrolu nad Vaca Muerta formálne prebieha: Neuquén 2023

Autor: Mark P. Jones

Ihrisko je teraz pripravené na guvernérske voľby 16. apríla 2023 v argentínskej provincii Neuquén, ktorá je domovom bridlicovej hry Vaca Muerta. Voliči Neuquén si budú vyberať medzi tromi životaschopnými kandidátmi. Jeden kandidát by si bol takmer istý, že udrží provinčný status quo, na ktorý si spoločnosti pôsobiace vo Vaca Muerta zvykli pod vedením provinčných lídrov, ktorí držali opraty moci počas celej bridlicovej revolúcie. Víťazstvo jedného z ďalších dvoch životaschopných kandidátov by mohlo výrazne zmeniť tento status quo, čo má preto potenciál vyvolať značnú neistotu, pokiaľ ide o investície a operácie v Vaca Muerta. Ide o voľby, ktoré by mali veľmi pozorne sledovať spoločnosti s investíciami alebo operáciami alebo potenciálnymi plánmi investícií alebo operácií v argentínskej Vaca Muerta.

Podľa argentínskej federálnej ústavy majú guvernéri provincií podstatný vplyv na aktivity ropného a plynárenského priemyslu v rámci hraníc svojej provincie. Guvernér Neuquén je volený v jedinom kole prostredníctvom pluralitného hlasovania, zatiaľ čo 35-členný provinčný zákonodarný zbor sa volí súčasne z jedného okresu v celej provincii s použitím pomerného zastúpenia. Neuquén povoľuje fúzne kandidatúry, v rámci ktorých môže viac ako jedna strana alebo aliancia nominovať rovnakého kandidáta na guvernéra, pričom všetky hlasy pre tohto kandidáta z viacerých nominácií sa spočítajú na účely určenia víťaza. 16. apríla sa v mnohých, hoci nie vo všetkých obciach Neuquén budú konať aj voľby starostu, pričom zďaleka najvplyvnejšie voľby sa budú konať v meste Neuquén, kde býva približne polovica voličov provincie.

Zatiaľ čo hra z bridlíc Vaca Muerta sa rozprestiera v častiach štyroch argentínskych provincií (La Pampa, Mendoza, Neuquén, Río Negro), je sústredená v Neuquéne. To provincii umožnilo dosiahnuť svoj štatút najväčšieho argentínskeho producenta zemného plynu (62 % argentínskej produkcie) a ropy (49 % argentínskej produkcie), pričom oba podiely sa neustále zvyšujú, keďže investície naďalej prúdia do Vaca Muerta a ďaleko od konvenčných aktív v iných patagónskych provinciách ako Chubut a Santa Cruz.

O post guvernéra sa uchádza šesť kandidátov a v súbežných provinčných parlamentných voľbách súťažia viac ako dve desiatky strán/aliancií, pričom všetky súčasne podporujú jedného zo šiestich kandidátov na guvernérov.

Movimiento Popular Neuquino (MPN) vyhralo za posledných 60 rokov všetky guvernérske voľby, ktoré sa konali v provincii Neuquén, a od konca vojenskej diktatúry v rokoch 1976-83 vládne nepretržite prostredníctvom 10 víťazstiev v rade guvernérov. Vzhľadom na to, že súčasnému dvojročnému guvernérovi Omarovi Gutiérrezovi (2015 – 23) ústavné obmedzenia volebného obdobia zabránili uchádzať sa o znovuzvolenie, dvaja vedúci predstavitelia MPN, Gutiérrez a bývalý guvernér Jorge Sapag (2007 – 15), vybrali súčasného guvernéra Marcosa Koopmann bude nositeľom štandardu MPN. Koopman je kandidátom 10 rôznych provinčných legislatívnych zoznamov strán/aliancie (zákonodarných kandidátov), ​​vrátane oficiálneho zoznamu MPN, ktorý vedie Daniela Rucci (dcéra Marcela Rucciho, generálneho tajomníka Zväzu ropných pracovníkov v Río Negro, Neuquén a La Pampa), zoznam na čele s Martínom Pereyrom (synom Guillerma Pereyru, ktorý viac ako 30 rokov pôsobil ako generálny tajomník Zväzu ropných pracovníkov), a zoznam Unión de los Neuquinos (UNE), ktorý v roku 2019 podporoval Peronistu. kandidát Ramón Rioseco. Koopmannovu kandidatúru podporia aj opačné strany starostu obľúbeného mesta Neuquén Mariana Gaida (MPN), ktorý sa uchádza o znovuzvolenie.

Najsilnejším vyzývateľom Koopmanna je disident MPN a národný poslanec Rolando „Rolo“ Figueroa, ktorý pôsobil ako Gutierrézov guvernér počas svojho prvého funkčného obdobia (2015-19) a od roku 2021 je národným zástupcom po tom, čo porazil Gutiérreza a Sapagovho kandidáta v MPN ​​2021. primárne voľby. Figueroa sa rozhodla nekonkurovať Koopmannovi v primárnych voľbách guvernéra MPN z veľkej časti preto, že Koopmanna podporovali Gutiérrez a Sapag, ako aj Rucci a Pereyra. Okrem toho, že je štandardným nositeľom strany, ktorú vytvoril (Comunidad y Desarrollo Ciudadano), Figueroa je kandidátom na ďalších ôsmich zoznamoch vrátane dvoch zoznamov strán patriacich do národnej koalície Juntos por el Cambio (JxC) (ktorá vládla Argentína v rokoch 2015 až 2019 a predstavuje hlavnú opozíciu voči Peronistickej frente de Todos národnej vláde dnešného prezidenta Alberta Fernándeza), Propuesta Federal (PRO) bývalého prezidenta Mauricia Macriho a Nuevo Compromiso Neuquino.

Ďalším najkonkurencieschopnejším kandidátom je Ramón Rioseco z aliancie Frente de Todos Neuquino, ktorý bol perónskym kandidátom na guvernéra v rokoch 2019 aj 2015, keď skončil druhý (14 % a 9 % za Gutiérrezom). Rioseco sa objavuje ako kandidát piatich odlišných strán/aliancií.

Národný poslanec Pablo Cervi je kandidátom aliancie JxC založenej predovšetkým na Unión Cívica Radical (UCR) a Coalición Cívica (CC) spolu s niektorými členmi PRO, ktorí nesúhlasili s rozhodnutím strany podporiť Figuerou. Carlos Eguía (Cumplir), ktorý bol v minulosti súčasťou JxC, kandiduje ako kandidát libertariánskeho prezidentského kandidáta Javiera Mileia a Patricia Jure je kandidátkou krajnej ľavice Frente de Izquierda-Unidad. Na rozdiel od Koopmanna, Figueroa a Rioseco, Cervi, Eguía a Jure sú kandidátmi iba na jednom zozname, čo by malo pomôcť ich príslušným stranám/alianciám získať viac kresiel v provinčnom zákonodarnom zbore, no podčiarkuje skutočnosť, že nie sú životaschopnými kandidátmi v gubernátoroch. súťaž.

Vývoj bridlicovej hry Vaca Muerta v Neuquén prebiehal výlučne pod vedením Jorge Sapaga a Omara Gutiérreza od roku 2007 do súčasnosti. Koopmann je bezpochyby kandidátom na kontinuitu, a ak zvíťazí, medzinárodné a argentínske ropné a plynárenské spoločnosti pôsobiace v oblasti Vaca Muerta by mali očakávať zachovanie status quo za posledných 16 rokov, pokiaľ ide o ich interakciu a reguláciu zo strany Neuquén. provinčnej vlády.

Víťazstvo vo Figueroe by prinajmenšom v krátkodobom horizonte výrazne zmenilo status quo, na ktorý si spoločnosti s investíciami alebo prevádzkami vo Vaca Muerta za posledných 16 rokov zvykli. A prinajmenšom by víťazstvo Figueroy viedlo k pomerne rozsiahlej zmene v konkrétnych provinčných úradníkoch, s ktorými tieto spoločnosti v posledných rokoch spolupracovali, keďže od Figueroy by sa očakávalo, že privedie svoj vlastný tím, zatiaľ čo Koopmann by si vo všeobecnosti ponechal väčšinu jednotlivcov, ktorí slúžili pod Gutiérrezom.

Napokon, hoci je nepravdepodobné, nie je vylúčené, že ak si Koopmann a Figueroa rovnomerne rozdelia tradičné hlasovanie MPN, Rioseco by mohol dosiahnuť tesné víťazstvo, pokiaľ si udrží leví podiel na tradičnom hlasovaní perónistov v provincii, ktorá sa v nedávnych provinčných voľbách pohybovala medzi 25 % a 30 %. A víťazstvo v Rioseco by, ešte viac ako víťazstvo vo Figueroe, malo potenciál dramaticky zmeniť status quo operácií s ťažbou ropy a zemného plynu v oblasti Vaca Muerta.

Mark P. Jones je predsedom Josepha D. Jamaila v latinskoamerických štúdiách a riaditeľom Centra pre energetické štúdie v Argentíne.