28. marca Bidenova administratíva predložila Kongresu tajnú stratégiu národnej obrany (NDS). Biely dom súčasne vydal holé kosti vecný prehľad verejnosti vytýčil základný rámec stratégie.
NDS 2022 poskytuje základné usmernenia pre vojenské prípravy USA, pričom do značnej miery opakuje priority stratégie Trump 2018 pri zdôrazňovaní vojenských hrozieb, ktoré predstavujú iné veľmoci – teda Čína a Rusko.
Rovnako ako Trumpova stratégia, Bidenova stratégia zostane väčšinou tajná. Avšak vzhľadom na najväčšiu vojenskú hrozbu, ktorej národ čelí, jadrovú vojnu, nie je potrebné čakať na podrobnejšie verejné vysvetlenie toho, kam Pentagon smeruje, pretože sme vedeli, že v deň, keď bol zvolený Joe Biden.
Národ bude pokračovať v udržiavaní „triády“ jadrových síl schopných meraným spôsobom odplatiť akúkoľvek úroveň jadrovej agresie, pričom svoju aktívnu obranu vlasti obmedzí na porážku severokórejského útoku.
Napriek všetkým našim šikovným predstavám o odstrašovaní to jedného dňa môže zlyhať. Potom čo?
Wikipedia
Inými slovami, strategická pozícia definovaná Bidenovou NDS nevyvinie žiadne úsilie na skutočnú obranu USA pred čínskym alebo ruským jadrovým útokom, namiesto toho sa rozhodne spoliehať na hrozbu masívnej odvety, aby odradila agresiu veľmocí.
V praxi to znamená, že ak ktorákoľvek krajina vypustí viac ako niekoľko jadrových zbraní proti americkým mestám, tieto zbrane určite dosiahnu svoje ciele.
Toto je postoj, ktorý po sebe nasledujúce vlády USA presadzovali od prvého vstupu Joea Bidena do Senátu v roku 1973 a je to jedna z mála oblastí verejnej politiky, v ktorej bol prezident počas celého svojho verejného života konzistentný vo svojom presvedčení.
Žiaľ, trvanlivosť súčasnej a plánovanej jadrovej pozície nie je možné otestovať: odstrašenie je stav mysle a v ktorýkoľvek deň nevieme, čo si Vladimir Putin alebo Si Ťin-pching myslí.
Jediný jednoznačný test toho, či jadrové odstrašovanie funguje, je, keď zlyhá. Ostatné indikácie podliehajú protichodnému výkladu.
Ústredný predpoklad stratégie, že jadrové odstrašovanie môže fungovať donekonečna hroziacimi následkami, je nepreukázateľný a ahistorický.
Koniec koncov, hrozba nepredstaviteľného zničenia nie je len silným odstrašujúcim prostriedkom; je to tiež silný stimul k útoku, ak si agresor myslí, že môže odstrániť hrozbu v prekvapivom útoku.
Stratégia, ktorá bola doručená Bielemu domu 28. marca, sa pokúša predvídať každú možnosť, ktorá by mohla viesť k jadrovej agresii zo strany Číny alebo Ruska, a poskytnúť presvedčivé dôvody, prečo tak nerobiť.
Ale toto by sa mohlo ukázať ako klam, zlyhanie predstavivosti podobné okolnostiam okolo útokov z 9. septembra, v ktorých je národ nepripravený na ľahko predstaviteľné krízy.
Rusko sa od anexie Krymu od Ukrajiny v roku 2014 opakovane odvolávalo na svoj jadrový arzenál a jeho hrozby sú so súčasnou inváziou čoraz častejšie.
Možno je to len bluf, možno nie. S istotou vieme, že ak by Moskva odpálila svoje zbrane, Washington by mal len málo možností, ako uskutočniť odvetu.
To by bol chladný komfort v deň, keď americká civilizácia, ako sme ju poznali, čelila zániku.
Prezident Biden a ďalší členovia politickej komunity dospeli k tejto nepravdepodobnej pozícii, pretože pred polstoročím neverili, že je možné brániť sa rozsiahlemu jadrovému útoku.
Byť bezbranný bol následne povýšený na cnosť pri dosahovaní strategickej stability, keďže sa predpokladalo, že akákoľvek snaha skutočne sa brániť proti jadrovému útoku povedie k ďalšiemu budovaniu útočných schopností druhej strany.
Národ by sa tak ocitol v pretekoch v zbrojení, ktoré obrana pravdepodobne nevyhrá. Biden naráža na túto možnosť vo svojom Dočasnom strategickom pokyne pre národnú bezpečnosť z marca 2021 (strana 13), ktorý v skutočnosti potvrdzuje, že jeho prístup k jadrovej stratégii sa nezmenil, odkedy bol Richard Nixon v Bielom dome.
Bidenov postoj však funguje len vtedy, keď je protivník racionálny, deliberatívny herec a na globálnej scéne je v daný deň množstvo hráčov, ktorí tomuto popisu nezodpovedajú.
Zvážte niekoľko otázok týkajúcich sa dlhodobej životaschopnosti našej súčasnej jadrovej stratégie.
Ako by sa stratégia vysporiadala s iracionálnym alebo pomýleným protivníkom, ktorý nie je odstrašujúci? V niektorých prípadoch to nejde.
Ako by sa stratégia vysporiadala s racionálnym protivníkom, ktorý verí, že čelí jadrovému útoku? Varovné systémy pravidelne zlyhávajú a ak ich nespustíte okamžite, môžete riskovať stratu odstrašujúceho prostriedku.
Ako by stratégia riešila regionálny konflikt, ktorý eskaluje do výmeny jadrových zbraní? Ruskí komentátori túto možnosť neustále zmieňujú, no mnohí „experti“ z USA sa správajú, ako keby to nebol pravdepodobný scenár.
Ako by sa stratégia vysporiadala s poruchou velenia, ktorá by viedla k náhodnému spusteniu jadrového zariadenia? Bez nejakej formy aktívnej obrany toho veľa robiť nemôžeme.
Ako by sa stratégia vysporiadala s obsadzovaním jadrových zariadení radikálnymi prvkami? Vnútorné spory vedúce k strate jadrovej kontroly v Rusku sú scenárom, ktorému sa málokedy venuje pozornosť.
Zmyslom týchto otázok je poukázať na spôsoby, akými môže jadrový postoj navrhnutý v národnej obrannej stratégii do roku 2022 viesť ku katastrofe.
To neznamená, že by sme sa mali vzdať jadrovej triády, ale národ potrebuje zálohu, ak odstrašenie zlyhá, a momentálne žiadnu nemá.
Bidenov plán požaduje vynaložiť sotva jedno percento najväčšieho svetového obranného rozpočtu – 40 % globálnych vojenských výdavkov – na aktívnu obranu proti jedinej existenčnej hrozbe našej republiky.
Pentagon ani neskúma, ako by sa vyrovnal s rozsiahlym jadrovým útokom a vojenské služby sa skôr starajú o zachovanie svojich konvenčných bojových schopností.
Je to však skutočne správne zosúladenie priorít na nasledujúce roky?
Zdroj: https://www.forbes.com/sites/lorenthompson/2022/04/05/the-nuclear-delusion-at-the-heart-of-the-2022-national-defense-strategy/