USA zakážu dovoz ruskej ropy. Čo to presne znamená?

To znamená, že ruská ropa nebude akceptovaná v amerických prístavoch, povedal Biden.

"Nebudeme súčasťou dotovania Putinovej vojny," dodal.

Zákaz by mohol vstúpiť do platnosti bez účasti európskych spojencov, ktorí „nemusia byť v pozícii pripojiť sa“ k USA, povedal Biden. Veľká Británia oznámila, že do konca roka 2022 postupne stiahne ruskú ropu a ropné produkty, zatiaľ čo Európska únia uviedla, že do konca roka plánuje znížiť závislosť kontinentu od ruského plynu o dve tretiny.

Biden priznal, že hoci by zákaz mohol „spôsobiť Putinovi ďalšiu bolesť“, v USA by to mohlo byť aj nákladné, keďže ceny ropy v reakcii na zákaz vzrástli.

Bidenova administratíva čelila tlaku Kongresu, aby uvalil energetické sankcie na Rusko, čo je krok, ktorému Biely dom odolal s odvolaním sa na obavy z ich vplyvu na ceny ropy.

Zdalo sa, že sa to zmenilo cez víkend, keď minister zahraničných vecí Antony Blinken pre CNN povedal, že USA a spojenci zvažujú „možnosť zákazu dovozu ruskej ropy a zároveň sa ubezpečia, že na svete je stále primeraná zásoba ropy“. trhy.”

Ceny ropy sa v tomto roku zatiaľ vyšplhali o viac ako 60 %. V utorok ropa West Texas Intermediate zdražela až na 128 dolárov za barel, zatiaľ čo medzinárodná referenčná ropa Brent stúpla až na 132 dolárov za barel.

Tu je to, čo sa môže stať teraz, keď USA uvalili ropné sankcie na Rusko.

Čo je zahrnuté v zákaze ropy? 

Bidenov výkonný príkaz zakazuje dovoz ruskej ropy a niektorých ropných produktov, skvapalneného zemného plynu a uhlia. Zakazuje tiež nové americké investície do ruského energetického sektora a zakazuje Američanom financovať alebo umožniť zahraničným spoločnostiam, ktoré investujú do ruského energetického sektora.

Koľko ropy dovážajú USA a Spojené kráľovstvo z Ruska?

Rusko je po USA a Saudskej Arábii tretím najväčším producentom ropy, pričom v roku 5 vyváža takmer 2020 miliónov barelov ropy denne, uvádza americký Úrad pre energetické informácie. Takmer polovica tohto vývozu smerovala do európskych krajín, zatiaľ čo 42 % smerovalo do Ázie a Oceánie.

USA minulý rok doviezli z Ruska približne 8 % svojej ropy a rafinovaných produktov. Väčšina dovozu ropy pochádza z Kanady, Mexika a Saudskej Arábie, ale množstvo dovážanej ruskej ropy sa v posledných rokoch zvyšuje, podľa údajov amerického Úradu pre energetické informácie. V roku 2020 USA doviezli okolo 200 miliónov barelov.

V minulom roku, dovoz ropy z Ruska klesol, pretože spoločnosti sa obávali sankcií z rastúceho geopolitického napätia, uviedla Amy Myers Jaffe, energetická konzultantka a riaditeľka Climate Policy Lab na Tufts University.

Podľa britskej vlády dovoz z Ruska tvoril v roku 4 menej ako 2021 % celkových dodávok plynu v Spojenom kráľovstve. Väčšina dodávok v Spojenom kráľovstve je buď domáca, alebo sa dováža od „spoľahlivých dodávateľov, ako je Nórsko“, podľa vládneho informačného listu. 

Kto podpíše zákaz ropy?

Sankcie vo všeobecnosti spadajú pod právomoc výkonnej moci a majú tendenciu nadobúdať podobu výkonného príkazu. Biely dom potvrdil, že Biden podpíše výkonný príkaz oznamujúci zákaz.

Pred podpisom sankcií prezident konzultuje so svojou Národnou bezpečnostnou radou a ďalšími agentúrami, aby určili vplyv sankcií. V tomto prípade Bidenova administratíva konzultuje sankcie aj so svojimi spojencami, povedal Blinken.

Kongres má tiež právomoc iniciovať sankcie prostredníctvom legislatívy. Zákonodarcovia vo štvrtok predložili návrh zákona so zámerom zakázať dovoz ruskej ropy, ale aby zákon vstúpil do platnosti, musel ho podpísať prezident. Kongres môže prepísať prezidentské veto, ale tento proces je zdĺhavý a zriedkavý.

Kto vykonáva sankcie?

Výkonný príkaz zvyčajne dáva ministerstvu financií právomoci vykonávať sankcie v spolupráci s ministrom. V rámci štátnej pokladnice pripadá na riaditeľa Úradu pre kontrolu zahraničného majetku, ktorý sankcie podpisuje.

Ako skoro začne platiť zákaz ropy?

Sankcie oficiálne nadobudnú účinnosť v deň určený ministerstvom financií, ale môže trvať niekoľko dní, týždňov alebo dokonca mesiacov, kým subjekty na prijímajúcej strane pocítia ich vplyv.

Ako dlho bude trvať, kým zákaz ovplyvní ceny ropy a plynu?

Trhy reagujú na sankcie v reálnom čase. Odkedy sa v utorok objavili správy o zákaze, ropa Brent vzrástla o približne 7 %, ale ceny zostanú vysoké a volatilné ešte niekoľko mesiacov, uviedli analytici Wells Fargo v pondelok vo výskume. Minulý týždeň bol zaznamenaný jeden z najrýchlejších rastov cien v histórii, pričom ropa od ruskej invázie na Ukrajinu stúpla o viac ako 30 %.

Kedy naposledy USA uvalili sankcie proti dovozu ropy?

USA majú dlhú históriu používania ropných sankcií ako nástroja v zahraničných záležitostiach.

Keď Irak v auguste 1990 napadol Kuvajt, USA zakázali všetky obchodné a finančné zdroje vrátane ropy. Zákaz trval niekoľko rokov, hoci rezolúcia Organizácie Spojených národov umožnila Iraku obchodovať s ropou za schválený tovar.

V posledných obdobiach USA uvalili ekonomické sankcie na dovoz ropy z Iránu, Ruska a Venezuely. Sankcie zamerané na iránsky ropný sektor sa datujú do 1980. rokov minulého storočia. Najnovšie sankcie prijaté v roku 2011 odrádzajú dovozcov ropy od nákupu ropy z Iránu. Tieto sankcie sa zintenzívnili v roku 2019 za Trumpovej administratívy, ktorej cieľom bolo znížiť vývoz iránskej ropy na nulu.

USA tiež uzákonili ropné sankcie voči Rusku prostredníctvom výkonného nariadenia od roku 2014, ktoré sa vzťahovalo na určité ruské ropné spoločnosti. Tieto sankcie obmedzili schopnosť spoločností financovať dlh a získať prístup k technológiám prieskumu ropy. Správa Kongresovej výskumnej služby zistila, že ruské dodávky „nezdá sa, že by boli v blízkej dobe ovplyvnené týmito sankciami“.

Ako by mohla vláda znížiť vplyv sankcií v USA?

Bidenova administratíva schválila uvoľnenie 30 miliónov barelov ropy zo strategických ropných rezerv a koordinovala s ostatnými krajinami uvoľnenie ďalších 30 miliónov. Tento krok je navrhnutý tak, aby sa zásoba ropy vrátila späť na trh, aby sa nahradila obmedzená ruská ponuka. Celkovo sa administratíva zaviazala v tomto fiškálnom roku uvoľniť z rezervy viac ako 90 miliónov barelov.

Analytici sa domnievajú, že pred nami môže byť viac zverejnení, najmä ak sa rokovania s inými producentmi ropy zastavia.

USA by sa tiež mohli obrátiť na iných producentov ropy, aby pomohli kompenzovať ruský dovoz na globálnom trhu. Toto opatrenie by mohlo v krátkodobom horizonte pomôcť zmierniť globálne napätie v zásobovaní ropou.

Z dlhodobého hľadiska môžu USA vždy zintenzívniť vŕtanie. Blokáda Covid-19 v roku 2020 obmedzila produkciu americkej ropy. S rastúcim dopytom sa zvyšuje aj úsilie o vŕtanie, povedal Jaffe. Ale ropné liehovary majú tendenciu robiť svoje plány vrtov na rok vopred a väčšina z nich nepočítala so skokom v dopyte a geopolitickými obmedzeniami, ktoré by vypukli, dodal Jaffe.

"Ak by sme sa niekedy dostali do bodu, kedy sme naozaj vo vojnovej núdzi, existujú štruktúry, ktoré by umožnili americkej vláde pomôcť financovať vrty, ak by sme to potrebovali," povedala.

V utorok Biden povedal, že USA by mali v budúcom roku dosiahnuť rekordnú produkciu ropy.

Kde inde by sa mohli USA obrátiť so žiadosťou o ropu?

Biely dom sa snažil dočasne zmierniť ropné sankcie voči Venezuele v snahe zvýšiť export ropy z tejto latinskoamerickej krajiny, informoval The Wall Street Journal. Americkí predstavitelia začali cez víkend osobné stretnutia s predstaviteľmi Venezuely.

USA by sa tiež mohli obrátiť na členov OPEC, vrátane Saudskej Arábie, aby zvýšili exportnú kapacitu.

„Zatiaľ čo vysokí predstavitelia Saudskej Arábie naďalej verejne podporujú súčasnú dohodu o uvoľnení OPEC+ a partnerstvo s Ruskom, veríme, že kráľovstvo by potenciálne mohlo byť ochotné obnoviť svoju úlohu centrálneho bankára a pokúsiť sa odvrátiť katastrofálnu globálnu ekonomickú krízu,“ napísal RBC Capital Markets. analytička Helima Croft vo výskumnej poznámke.

Trh tiež pozorne sleduje rokovania o novej jadrovej dohode v Iráne. Ak dôjde k dohode, Irán by mohol zvýšiť produkciu o viac ako 1 milión barelov denne, ak opustí trestný box jadrových sankcií, čím by sa globálna produkcia zvýšila približne o 1.5 %. Ruské rokovania možno zastavili dohodu cez víkend, pretože požadovali záruky, že nové sankcie neovplyvnia obchod Moskvy s Iránom.

Čo sa stane ďalej?

USA vedú „aktívne diskusie“ o možnosti ropných sankcií so svojimi ďalšími západnými spojencami, povedal Blinken. Ale keďže Európa je väčším dovozcom ruskej ropy, môže byť proti uvaleniu sankcií väčší odpor.

„Zatiaľ čo ruskú ekonomiku zasiahne najviac, Európa pravdepodobne upadne do recesie a zasiahne rast v USA, pričom najväčšiu bolesť budú cítiť spotrebitelia,“ napísal Hussein Sayed, hlavný stratég trhu Exinity.

Croft tiež verí, že bude dôležité sledovať, či Washington uvalí sekundárne sankcie na ruský energetický sektor, čo by mohlo obmedziť indický a čínsky dovoz.

Sankcie a následný šok z cien ropy by tiež mohli viesť USA a ďalšie veľké ekonomiky k tomu, aby sa prispôsobili meniacemu sa energetickému prostrediu, uviedol v pondelok vo výzve Paul Donovan, hlavný ekonóm UBS Global Wealth Management.

„Ľudia sa prispôsobia, či už ide o rýchlejšie prijatie alternatívnej energie alebo náhle zmeny na zlepšenie energetickej účinnosti,“ povedal Donovan.

Niektorí analytici sa domnievajú, že súčasný prudký nárast cien ropy by mohol z krátkodobého až strednodobého hľadiska vykoľajiť snahy o prechod na čistú energiu, keďže úradníci sa snažia zabezpečiť odolnosť dodávateľského reťazca, no z dlhodobého hľadiska ho urýchlia.

"Nepríjemnou pravdou je, že odolnosť v dodávateľských reťazcoch zaujala prvé miesto pri záchrane planéty a ja očakávam, že jadro, uhlie, bridlica a plyn dostanú nový dych ako cena za privedenie Ruska do úzadia a jeho izoláciu," napísal Jeffrey Halley, hlavný analytik trhu Oanda.

Napíšte Sabrine Escobar na [chránené e-mailom]