Americký systém nezamestnanosti stále sužujú oneskorenia 3 roky po pandémii

V týchto dňoch USA systém nezamestnanosti je trochu anomália.

Takmer tri roky po tom, čo pandémia Covid-19 spôsobila najhoršia kríza nezamestnanosti v USA od Veľkej hospodárskej krízy, nezamestnanosť sa zotavila na takmer historické minimá. Žiadosti o poistenie v nezamestnanosti sú už väčšiu časť roka na úrovni pred pandémiou alebo pod ňou.

Napriek tomu Američania, ktorí potrebujú dávky v nezamestnanosti, ich nedostávajú rýchlo – čo je dynamika v rozpore so zjavným nedostatkom stresu v systéme.

Federálna vláda považuje prvú platbu za „včasnú“, ak štáty vydajú finančné prostriedky do 21 dní od počiatočnej žiadosti o dávky. V marci 2020 bolo 97 % platieb včasných; dnes je podiel v priemere 78 %, podľa Údaje amerického ministerstva práce.

Ministerstvo práce považuje podiel 87 % za barometer úspešnosti včasnosti prvej platby.

Horší výsledok majú pracovníci, ktorí podajú odvolanie proti rozhodnutiu o dávke. Napríklad menej ako polovica – 48 % – pojednávaní v nižšom odvolacom obvode sa vyrieši do 120 dní. Predpandemický podiel bol podľa údajov ministerstva práce takmer 100 %.

Isté je, že meškania nie sú také zlé ako oni zvykol byť. Napríklad v období pandémie len 52 % dostalo „včasnú“ prvú platbu poistenia v nezamestnanosti. Výrazne sa líšia aj medzi štátmi, ktoré poskytujú dávky prepusteným pracovníkom, a oneskorenia sa skracujú.

Oneskorenia sú však stále „významné“, uviedol Úrad pre zodpovednosť vlády v júnovej správe.

Môžu mať účinky v reálnom svete: odložené účty, odložené nájomné, nahromadený dlh na kreditných kartách, prepadnuté dôchodkové sporenie, pôžičky od rodiny a priateľov na životné náklady a spoliehanie sa na komunitné zásobárne potravín, ktoré budú existovať pred príchodom platieb. povedal GAO.

Experti na nezamestnanosť pripisujú nezrovnalosti – tj dlhšie meškania napriek menšiemu počtu žiadostí o spracovanie – pozostatky pandémie a štátne agentúry, ktoré už behali na finančné výpary smerujúce do krízy.

„Aj keď sú nové nároky nízke, štáty sa počas pandémie stále vyhrabávajú z pracovného zaťaženia,“ povedal Nick Gwyn, konzultant poistenia v nezamestnanosti pre Centrum pre priority rozpočtu a politiky a bývalý riaditeľ podvýboru House Ways and Means, ktorý dohliada na to. dávky v nezamestnanosti.

Je „ťažko zveličovať“ množstvo práce, ktorú museli štátne agentúry pre nezamestnanosť urobiť v mesiacoch a rokoch po februári 2020, povedala Gwyn.

Požiadavky na nezamestnanosť sa zvýšili, keď sa podniky zatvorili kvôli príkazom zostať doma, aby sa zabránilo šíreniu vírusu. Začiatkom apríla pracovníci podali približne 6 miliónov žiadostí za jediný týždeň. Predtým bol predchádzajúci rekord 695,000 XNUMX pohľadávok v roku 1982. Do konca roku 2020 malo 40 miliónov ľudí poberal benefity.

Medzitým zákon CARES vytvoril nové programy na zlepšenie záchrannej siete: zvýšenie typických výhod o 600 dolárov týždenne, rozšírenie výhod na pracovníkov na koncertoch a iných, ktorí zvyčajne nemajú nárok na pomoc, a predĺženie trvania pomoci.

Tieto programy boli od marca 2020 do Sviatku práce 2021 mnohokrát obnovené a zmenené.

Štáty spočiatku robili všetku túto prácu – zvládali záplavu žiadostí, vybavovali znepokojené telefonáty od žiadateľov, implementovali a vylaďovali nové programy a vydávali bezprecedentné množstvo financovania – s prostým personálom a zdrojmi.

Viac od osobných financií:
Uprostred prepúšťania veľkých firiem sú pracovné miesta v technike v roku 2023 stále horúce
Čo potrebujú pracovníci vedieť o podávaní žiadostí o dávky v nezamestnanosti
Napriek vlne prepúšťania je stále vhodný čas na získanie práce

Administratívne financovanie štátnych systémov nezamestnanosti kleslo medzi fiškálnymi rokmi 21 a 2010 o 2019 %, podľa GAO. (Pokles bol ešte väčší [32 %] po zohľadnení inflácie.)

Federálne financovanie týchto programov nakoniec v období pred pandémiou dosiahlo minimá zo 1970. rokov, povedal Andy Stettner, zástupca riaditeľa pre politiku Úradu pre modernizáciu poistenia v nezamestnanosti ministerstva práce.

Financovanie sa v poslednom fiškálnom roku znížilo o 21 % na 2.6 miliardy dolárov v roku 2022 z 3.3 miliardy dolárov v roku 2021, uviedol Stettner.

Klesajúci trend v tomto období odráža základné napätie v štruktúre systému. Štáty dostávajú financie na základe ich administratívneho zaťaženia, ako je objem nárokov, ktoré štáty platia.

V súčasnosti – ako v rokoch po „veľkej recesii“ – štáty dostávajú nižšie relatívne úrovne federálneho financovania v dôsledku tlmenejších žiadostí o podporu v nezamestnanosti. Približne 186,000 21 ľudí podalo počiatočnú žiadosť o dávky v týždni, ktorý sa skončil 200,000. januára, podľa ministerstva práce, čo je menej ako približne XNUMX XNUMX, ktorí podali týždennú žiadosť na začiatku pandémie.

Toto znížené financovanie sa bezhlavo dostáva do bahna zvyškov administratívnej práce, z ktorých niektoré boli odsunuté na vedľajšiu koľaj, keď sa štáty ponáhľali s implementáciou programov zákona CARES.

Je to napätá situácia, ktorá sa „vymyká“ norme, povedal Stettner.

"Štáty boli veľmi neisté, keď vstúpili do pandémie, čo ich zanechalo veľmi nepripravené," povedal Stettner. "Jedným z dôvodov, prečo sa tento počet nevybavených vecí nahromadil: [Štáty] museli odložiť určitú prácu, keď prichádzali všetky nové nároky, a teraz sa to len snažia dobehnúť."

Súčasťou súčasnej administratívnej záťaže je akési forenzné účtovanie financií vydaných počas pandémie, povedala Michele Evermore, seniorka a expertka na nezamestnanosť z The Century Foundation.

Štáty podľa nej napríklad posudzujú, do akej miery môžu mať preplatené dávky.

To platí najmä pre jeden program zákona CARES, pomoc pri pandémii nezamestnanosti. Niektoré štátne agentúry si neuvedomili, že musia prehodnocovať – na týždennej báze – dôvod pracovníka na dávky, či už ide o chorobu, starostlivosť o chorého jedinca, starostlivosť o deti alebo prerušenie práce na koncertoch a samostatnej zárobkovej činnosti. Teraz žiadajú príjemcov PUA, aby overili, že sú skutočne kvalifikovaní na všetky výhody, ktoré dostali, povedal Evermore.

Existujú aj ďalšie komplikujúce faktory, uviedli odborníci.

Štáty tiež zaznamenali historické úrovne podvod. Organizované zločinecké kruhy a podvodníci hacknuté štátne systémy využiť chaos s nádejou na získanie prístupu k relatívne bohatým úrovniam federálnej pomoci.

"Podvodníci mali obrovskú úlohu v tom, že veci sťažili a spomalili," povedal Evermore.

Veľa z toho bolo prostredníctvom krádeže identity pričom zločinci ukradli osobné údaje, aby si nárokovali výhody v mene iných.

Odhaduje sa, že vo fiškálnom roku 2021 sa „nesprávne“ platby dávok zvýšia viac ako deväťnásobne, na približne 78.1 miliardy dolárov, z 8 miliárd dolárov v predchádzajúcom roku, podľa GAO. Viacročná suma môže prekročiť $ 163 miliardy alebo viac, informovalo ministerstvo práce.  

Zločinci stále útočia na systém, uviedli odborníci. Prijali aj nové taktiky, ako napríklad „únos bankového účtu“, pri ktorom hackeri identifikujú žiadateľov, ktorí dostávajú poistenie v nezamestnanosti, a ich týždennú hotovostnú infúziu nasmerujú na nový podvodný bankový účet, povedal Evermore.

"Existujú niektorí zločinci, ktorí sa do toho chytili a budú to ďalej skúšať," povedal Stettner o podvode.

Štáty zakročili zavedením rôznych kontrol podvodov, ako je napríklad lepšie overovanie totožnosti. V niektorých prípadoch tieto kontroly oddialili včasné vystavenie oprávnených nárokov. Nárok označený z akéhokoľvek dôvodu musí vo všeobecnosti preveriť človek v štátnych úradoch pre zamestnancov.

Toto všetko predstavuje chúlostivý akt nastolenia rovnováhy: Ochrana finančných prostriedkov pred tokom zločincom alebo zabránenie žiadateľom získať príliš veľa peňazí a zároveň sa snažiť získať pomoc ľuďom, ktorí ju potrebujú rýchlo.

Agentúry tiež museli presunúť zamestnancov, aby riešili nevybavené veci v odvolacom procese, napríklad znížili zdroje, aby zabezpečili, že prvé platby budú doručené včas, povedal Stettner.

Ministerstvo práce spolupracuje so štátmi na automatizácii postupov, kde je to možné, na zvýšenie efektívnosti, povedal Stettner.

"Existuje veľa štátov, ktoré sa naďalej snažia dosiahnuť túto prijateľnú úroveň výkonu," dodal. "Nie je to situácia, ktorú by sme chceli vidieť."

Povedal však, že sa domnieva, že „presúvame do posledných fáz“ meškaní.

Gwyn súhlasí s tým, že veci sa uberajú správnym smerom. Ale uprostred obáv z ďalšieho hospodárskeho poklesu – sprevádzaného hrozbou vyššej nezamestnanosti – nie je systém nezamestnanosti v dobrej pozícii reagovať, ak sa tak stane v blízkej budúcnosti.

Tento výsledok samozrejme nie je daný.

Federálny rezervný systém zvyšuje náklady na pôžičky pre spotrebiteľov a podniky v snahe zabrzdiť americkú ekonomiku, aby skrotila vysokú infláciu. Centrálna banka vidí cestu k takzvanému mäkkému pristátiu, ktoré odvráti recesiu.

 "Čo sa stane so systémom používateľského rozhrania, ak budeme mať ďalšiu recesiu?" povedala Gwyn. "Je to veľmi znepokojujúca otázka.

„Dáte to všetko dokopy a je to systém, ktorý ani zďaleka nie je pripravený na ďalšiu recesiu,“ dodal.