Vietor politických zmien fúka v argentínskej Vaca Muerta?

Autor: Mark P. Jones

Srdce argentínskej oblasti Vaca Muerta, ktorá je bohatá na ropu a zemný plyn, leží v rámci hraníc argentínskej provincie Neuquén, ktorá dnes produkuje takmer polovicu (48 %) argentínskej ropy a takmer dve tretiny (64 %) zemného plynu. Odkedy sa Argentína v roku 1983 vrátila k demokracii, Neuquén nepretržite vládne Film Populárne Neuquino (MPN), pričom MPN vyhrala za posledných 10 rokov v 40 priamych voľbách guvernérov. Táto hegemónia MPN je však v roku 2023 ohrozená, pretože rozkol v rámci MPN otvoril možnosť, že strana po prvý raz vo svojej 60-ročnej histórii prehrá guvernérske voľby.

Donedávna bola MPN rozdelená na tri hlavné frakcie: jedna pod vedením bývalého guvernéra Jorgeho Sapaga (syna a synovca dvoch zakladateľov MPN) a súčasného guvernéra Omara Gutiérreza (ktorý je vo svojom druhom funkčnom období a ústavou mu je zakázané kandiduje na okamžité znovuzvolenie), jeden pod vedením súčasného (Marcelo Rucci) a bývalého (Guillermo Pereyra) generálneho tajomníka odborového zväzu ropných a plynárenských pracovníkov Vaca Muerta a jeden pod vedením bývalého viceguvernéra a súčasného národného zástupcu Rolando „Rolo“ Figueroa. Historicky MPN riešila svoje vnútorné rozdiely prostredníctvom primárok medzi stranami. Po porušení tejto tradície však Figueroa začiatkom októbra opustil MPN a oznámil nezávislú ponuku na guvernéra, zatiaľ čo krídla strany Sapag-Gutiérrez a Pereyra-Rucci sa zjednotili za kandidatúrou viceguvernéra Marcosa Koopmanna.

Počas dvoch mesiacov od odchodu z MPN Figueroa neustále zvyšoval svoju základňu podpory, a to prostredníctvom kolegov prebehlíkov z MPN, ako aj členov stredopravej opozičnej koalície. Spoločne za zmenu (JxC) a od členov z Frente de Todos (FdT) argentínskeho prezidenta Alberta Fernándeza a viceprezidentky Cristiny Fernández de Kirchner. Títo politici JxC a FdT Neuquén sa zhromažďujú za Figueroa, pretože veria, že poskytuje najlepšie vyhliadky na ukončenie kontroly MPN nad provinčnou vládou v Neuquéne.

Vedenie dvoch zo štyroch hlavných strán, ktoré tvoria JxC v Neuquéne, podporilo Figuerou s úplným vedením strany so sídlom v Neuquéne. Nový kompromis Neuquino (NCN) podporuje Figuerou spolu s väčšinou vedenia Propuesta Republicana (PRO) bývalého prezidenta Mauricia Macriho. Menšina lídrov PRO, ako aj väčšina lídrov Unión Cívica Radical (UCR) v Neuquéne naďalej podporuje gubernátorskú ponuku národného poslanca UCR Pabla Cerviho. Ďalší bývalý člen koalície JxC v provincii, rozhlasový novinár Carlos Eguía, plánuje vlastnú kandidatúru na guvernéra ako nositeľa štandardu Neuquén libertariánskeho prezidentského kandidáta Javiera Mileia.

Napokon, FdT zostáva rozdelená medzi tých, ktorí podporujú kandidatúru bývalého starostu Cutral Có a zástupcu MERCOSUR Ramóna Rioseca alebo bývalého národného námestníka a bývalého argentínskeho ministra energetiky Daria Martíneza, a tých, ktorí podporujú spojenectvo s Figueroou.

MPN má značnú voľnosť pri voľbe guvernéra a 35 poslancov jednokomorového provinčného zákonodarného zboru. V súčasnosti je najpravdepodobnejší dátum volieb niekedy medzi 23. aprílom a 4. júnom, druhý deň je dátumom založenia MPN v roku 1961.

Neuquén využíva vzorec plurality pre svoje guvernérske voľby (t. j. ten, ktorý kandidát získa najviac hlasov v jedinom kole, sa stáva guvernérom), čo poskytuje MPN výhodu v prípade, že v roku 2023 bude kandidovať viacero dôveryhodných kandidátov na guvernérov. podpora medzi disidentmi MPN v kombinácii s jeho schopnosťou získať podporu od lídrov v rámci JxC aj FdT zvyšuje vyhliadky na politické zemetrasenie v roku 2023 v oblasti Vaca Muerta.

Ak by k tomuto zemetraseniu došlo, zmenilo by to politický status quo v provincii, ktorý existuje od roku 2007 pod vedením Sapagu (2007 – 2015) a Gutiérreza (2015 – 23), čiže počas celej dramatickej bridlicovej revolúcie provincia a región zažil. Aj keď si Figueroa (alebo jeden z ďalších opozičných kandidátov, ak zvíťazia) zachová všeobecný politický prístup Sapagu a Gutiérreza k ropnému a plynárenskému priemyslu, prinajmenšom bude potrebné rozvinúť a nadviazať nové vzťahy a partnerstvá (ktoré by tomu tak nebolo, keby bol Koopmann zvolený za guvernéra). To si vyžiada čas a úsilie a nepochybne to spomalí vývoj vo Vaca Muerta. V dôsledku toho ide o voľby, ktoré by mal pozorne sledovať veľký počet spoločností s investíciami alebo operáciami alebo plánmi investícií alebo operácií v argentínskej Vaca Muerta.

Mark P. Jones je katedrou Josepha D. Jamaila v latinskoamerických štúdiách a riaditeľom programu Centra energetických štúdií v Argentíne na Inštitúte pre verejnú politiku Jamesa A. Bakera III na Rice University.