USA musia obsahovať spad zo schémy kryptozón na jadrovom tichomorskom ostrove

Pár podplatil svojich zákonodarcov v takmer úspešnom pláne na vytvorenie poloautonómnej kryptozóny na vzdialenom tichomorskom ostrove, ktorý je z veľkej časti neobývateľný kvôli jadrovému odpadu. Detaily sú šťavnaté - a dej je oveľa hrubší. Začiatkom tohto mesiaca ministerstvo spravodlivosti USA odpečatil obžalobu dvoch naturalizovaných občanov Republiky Marshallových ostrovov (RMI) za porušenie zákona USA o zahraničných korupčných praktikách, pranie špinavých peňazí a sprisahanie s cieľom spáchať oboje. Obžaloby zahŕňajú niečo oveľa väčšie ako nepodarený systém rýchleho zbohatnutia. Prichádzajú v čase, keď je vzťah medzi USA a RMI pod veľkým tlakom – a nikdy nebol dôležitejší. USA musia starostlivo zvládnuť dôsledky prípadu pre geopolitiku v Tichomorí.

Atol Rongelap v RMI je nepravdepodobným miestom pre investičný projekt. Leží asi 120 km od atolu Bikini, kde viedli USA jadrové testovanie medzi rokmi 1946 a 1958. Tisíc alebo viac obyvateľov atolu nebolo varovaných pred testami ani výslednou radiáciou a mnohí ochoreli skôr, ako ich USA evakuovali. O niekoľko rokov neskôr sa im umožnilo vrátiť sa, ale úroveň radiácie zostáva vysoká aj o sedem desaťročí neskôr.

Cary Yan a Gina Zhou, obaja Čínsky pôvod, vymyslel sprisahanie na vytvorenie špeciálnej administratívnej oblasti atolu Rongelap (RASAR), známej aj ako Digitálna ekonomická zóna atolu Rongelap (DEZRA). Podľa obžaloby dvojica v roku 2016 vytvorila a zaregistrovala mimovládnu organizáciu v New Yorku a údajne začala komunikovať so zákonodarcami RMI o vývoji RASAR. „Digitálna špeciálna ekonomická zóna“ by bola poloautonómnym regiónom, ktorý by uvoľnil daňové a imigračné obmedzenia, aby prilákal investície. Správa Medzinárodného menového fondu z mája 2021 vysvetľuje, že zóna by „preukázala vysokú náchylnosť na nezákonné finančné toky a aktivity“ a že RMI nemá právnu ani inštitucionálnu kapacitu na monitorovanie a dohľad nad takouto zónu.

Aby podporili svoj plán, Yan a Zhou začali platiť úradníkom RMI za cestovanie na ostrovy az nich a pobyt v New Yorku. Yan investoval do podnikania jedného zákonodarcu, ktorý následne vymenoval Yana za „špeciálneho poradcu“ atolu. V roku 2018 mimovládna organizácia zaplatila niekoľkým zákonodarcom RMI účasť na konferencii v Hongkongu. Niektoré správy začali propagovať RASAR ako „ďalší Hong Kong.“ Yan a Zhou potom údajne začali podplácať a ponúkať zákonodarcom za ich podporu ďalšie finančné stimuly v hodnote od 7,000 22,000 do XNUMX XNUMX USD.

Pôvodný návrh zákona RASAR bol v auguste 2018 zrušený vládou vtedajšej prezidentky Hildy Heineovej, ktorá uviedla, že porušuje ústavu a podkopáva zásady právneho štátu.. Heine obvinil propagátorov Billa, že pracujú pre Čínu, aby urobili z RMI „krajinu v krajine“. V určitom okamihu Heineho administratíva zrušil Yanov pas.

Po odchode Heineho z funkcie v januári 2020, Yan a Zhou obnovili svoje pasy a oživili ich zápletku. Rýchlo si začali posielať e-maily a stretávať sa s predstaviteľmi RMI, pričom sľúbili, že ak bude vytvorený RASAR, úradníkova „rodina bude jednou z najmocnejších“ v RMI. V marci 2020 zákonodarný zbor schválil koncepciu RASAR. Yan a Zhou boli zatknutí v Thajsku koncom roka 2020 na žiadosť USA a vydaní tento mesiac.

Obžaloby prichádzajú v čase, keď USA opätovne rokujú o dohode o slobodnom združení (COFA) s RMI, Palau a Mikronézskymi federatívnymi štátmi. Platnosť COFA RMI vyprší v roku 2023. USA poskytujú štátom COFA ekonomickú podporu a sú zodpovedné za ich obranu a na oplátku získavajú vojenský prístup a určité práva. Občania COFA môžu žiť a pracovať v USA a slúžiť v americkej armáde. USA udržiavajú dôležitú vojenskú základňu v RMI a prišli s myšlienkou zriadiť ďalšie, keďže konkurencia s Čínou v Tichomorí narastá. Rokovania COFA s RMI sa však zastavili. USA sú údajne odmietnutie zapojiť RMI do nárokov na poškodenie zdravia a životného prostredia v dôsledku jadrového odpadu. USA tvrdia, že ich predchádzajúce vyrovnanie s Marshallesom je spravodlivé a konečné, zatiaľ čo RMI tvrdí, že uzavreli neférovú dohodu. Obojstranní poslanci opakovane vyjadril obavu že zastavené rokovania umožnia Číne získať moc v RMI a v Tichomorí. Medzitým budú obvinenia pravdepodobne vyvíjať tlak na vzťah USA s vládou RMI. Od polovice mesiaca sa výzvy opozície RMI na vyšetrovanie korupcie zákonodarcov RMI stretli s tichom. Medzitým pokračuje vyšetrovanie v USA s neznámymi dôsledkami pre zákonodarcov RMI, ktorí by mohli byť spolusprisahancami. Akékoľvek účinky obvinení na politiku RMI sú tiež neisté.

Obžaloba má dôsledky aj na hospodársku súťaž medzi USA a Čínou v Tichomorí. Napriek tvrdeniam bývalého prezidenta RMI Heineho obžaloba nenaznačuje, že Čína bola priamo zapojená do sprisahania. Jednoducho tvrdí, že Yan a Zhou získavali svoje nelegálne platby z Číny a inde. Dej zahŕňa veľa charakteristickými znakmi korupčných schém podporovaných Čínou: prísľuby ekonomického rozvoja zakúpené pomocou osobných vzťahov, úplatkov a platieb za cestovanie a zábavu. Čína tiež aktívne pracuje na preniknutí do zákonodarných zborov v Tichomorí. RMI je pre Čínu mimoriadne zaujímavá, pretože je jednou z trinástich krajín, ktoré majú diplomatické vzťahy s Taiwanom. V posledných rokoch Čína úspešne využívala ekonomické a rozvojové stimuly na prehováranie Kiribati a Šalamúnove ostrovy ukončiť diplomatické styky s Taiwanom. Čína aktívne lobovala v RMI za zmenu. Vyšetrovanie môže odhaliť, či bola ochotná siahnuť po nekalých prostriedkoch.

Týmito obvineniami Spojené štáty ukázali, že sú ochotné použiť dlhé rameno zákona na boj proti korupcii o pol sveta ďalej – a pritom realizovať svoju zahraničnú politiku. Týmto dáva signál ostatným tichomorským ostrovným krajinám, ktoré obchodujú s Čínou, že USA sú ochotné presadzovať zásady právneho štátu. Prípad má však neisté dôsledky pre zahraničnú politiku USA v Tichomorí, a najmä jej vzťah s RMI. USA musia starostlivo zvládnuť všetky dôsledky obvinení, ktoré ovplyvňujú RMI a regionálnu politiku. USA sa musia predovšetkým postarať o to, aby neboli vnímané ako obmedzovanie zvrchovaného práva tichomorských ostrovných národov obchodovať s kýmkoľvek, koho si zvolia. Právo je silná zbraň– a USA s ním musia zaobchádzať opatrne.