Biden obhajuje viac legálnych ciest na zníženie nelegálneho prisťahovalectva

V vyhlásenie na XNUMX. summite Ameriky Bidenova administratíva navrhla rozšíriť legálne cesty na odrádzanie od nelegálneho prisťahovalectva do Spojených štátov. Vyhlásenie a sprievodné politické vyhlásenia uznávajú, že pokus o ukončenie nelegálneho vstupu prostredníctvom samotného presadzovania práva zlyhal už pol storočia.

Vyhlásenie: 10. júna 2022 vydali Spojené štáty, Kanada, Argentína, Brazília a viac ako tucet ďalších krajín „Los Angeleská deklarácia o migrácii. "

Lídri krajín na summite vo vyhlásení uviedli: „My . . . zopakovať našu vôľu posilniť národné, regionálne a hemisférické snahy o vytvorenie podmienok pre bezpečnú, riadenú, humánnu a legálnu migráciu a posilniť rámce pre medzinárodnú ochranu a spoluprácu. . . .

„Potvrdzujeme, že pravidelné cesty vrátane príležitostí okružnej a sezónnej pracovnej migrácie, zjednotenia rodín, dočasných migračných mechanizmov a regularizačných programov podporujú bezpečnejšiu a usporiadanejšiu migráciu. Máme v úmysle posilniť spravodlivé príležitosti pracovnej migrácie v regióne integrovaním silných záruk na zabezpečenie etického náboru a zamestnania bez vykorisťovania, násilia a diskriminácie, v súlade s rešpektovaním ľudských práv as rodovým hľadiskom. . . .

„Posilnite a rozšírte cesty dočasnej pracovnej migrácie, ako je to možné, v prospech krajín v celom regióne, a to aj prostredníctvom nových programov na podporu prepojení medzi zamestnávateľmi a migrujúcimi pracovníkmi, silných záruk pre etický nábor a právnej ochrany práv pracovníkov.“

Bidenova administratíva definujúca migračnú otázku (správne) ako regionálnu vyzvala ostatné krajiny vrátane Španielska a Kanady, aby pomáhali pri ponúkaní riešení vrátane poskytovania víz väčšiemu počtu pracovníkov.

Pravidlá USA: A Informačný list Bieleho domu v súvislosti s deklaráciou podrobne opísal nové pravidlá USA. V niektorých prípadoch politiky nie sú nové, ale obnovujú alebo dopĺňajú nedávne alebo existujúce opatrenia. Medzi ne patrí pridanie k súčasným kategóriám amerických víz a prijímanie jednotlivcov ako utečencov alebo prostredníctvom podmienečného prepustenia.

Informačný list Bieleho domu uvádza:

• „Spojené štáty spustia vývoj pilotného programu Ministerstva poľnohospodárstva USA (USDA) v hodnote 65 miliónov dolárov na podporu farmárov v USA, ktorí si najímajú poľnohospodárskych pracovníkov v rámci programu H-2A. V spolupráci s ďalšími agentúrami USDA skúma viacročný pilotný program financovaný americkým záchranným plánom prezidenta na poskytovanie grantov poľnohospodárskym zamestnávateľom, ktorí najímajú farmárov z krajín severnej Strednej Ameriky v rámci sezónneho vízového programu H-2A a súhlasia s dodatočnou ochranou v prospech USA aj H-2A. pracovníkov. . . .
• "Spojené štáty poskytnú 11,500 2 víz H-XNUMXB nepoľnohospodárskych sezónnych pracovníkov pre štátnych príslušníkov Severnej Strednej Ameriky a Haiti. . . .
• "Spojené štáty sa zaviažu presídliť 20,000 2023 utečencov z Ameriky počas fiškálnych rokov 2024 až XNUMX." . .
• „Spojené štáty zvýšia presídľovanie haitských utečencov. . . .
• „Spojené štáty obnovia a zvýšia účasť na programe podmienečného prepustenia na zjednotenie rodiny na Haiti. . . .
• „Spojené štáty obnovia program podmienečného prepustenia na zjednotenie kubánskej rodiny (CFRP). . . . CFRP poskytuje bezpečnú a riadnu cestu do Spojených štátov pre niektorých kubánskych príjemcov schválených rodinných prisťahovaleckých petícií.

Viac pracovníkov alebo viac obmedzení najímania pracovníkov?: Prijatím väčšieho počtu dočasných pracovníkov by sa znížil počet ľudí, ktorí sa rozhodnú vstúpiť do Spojených štátov nezákonne. Národná nadácia pre americkú politiku výskum zistilo, že prijatie väčšieho počtu mexických farmárov prostredníctvom programu Bracero znížilo nelegálny vstup (zatknutia) na hranici medzi rokmi 95 a 1953 o 1959 %.

Deklarácia summitu a informačný list Bieleho domu obhajujú prijímanie ďalších pracovníkov. Zdá sa však, že iné politiky Bidenovej administratívy robia zamestnávanie dočasných pracovníkov zložitejším alebo nákladnejším, čo by mohlo viesť k tomu, že do Spojených štátov bude prijatých menej pracovníkov.

Zamestnávatelia v USA považujú kategóriu H-2A pre pracovníkov v poľnohospodárstve za problematickú a nie sú spokojní s a navrhované nariadenie H-2A o Bidenovej správe. Americká asociácia Apple kritizoval pravidlo: „Americký Apple je presvedčený, že toto pravidlo je nesprávne a vytvorí ďalšiu administratívnu záťaž a náklady na už aj tak nákladný program. . . . Ak bude táto tvorba pravidiel pokračovať, strojnásobí alebo štvornásobí počet podaní, ktoré ministerstvo každoročne dostáva. . . zatiaľ čo pestovateľov to stojí viac nákladov na aplikáciu a poskytuje len veľmi malý prínos pre zmenšujúcu sa pracovnú silu v poľnohospodárstve v USA. Tento program je rozhodujúci pre jablkový priemysel, pričom do programu vstupuje každý rok viac a viac pestovateľov. Je to však drahé, byrokratické a vymykajúce sa realite dnešného výrobného poľnohospodárstva.“

Pre tých, ktorí si myslia, že problémom je, že pracovníci H-2A sú nedostatočne platení, upozorňujeme, že 9. decembra 2021 ministerstvo práce oznámila, udelila pokutu floridskej včelárskej spoločnosti po tom, čo zaplatila pracovníkom H-2A viac ako americkí pracovníci: „Big River Honey z Gulf County zaplatila 7,265 2 dolárov na občianskych peňažných pokutách po tom, čo divízia uviedla niekoľko porušení, vrátane: Inzerovanie viacerých požiadaviek pre amerických pracovníkov, ale neuplatňovanie rovnakých podmienok na pracovníkov H-XNUMXA. Vyplácanie pracovníkom H-2A vyššie ako zodpovedajúcim americkým pracovníkom, ktorí vykonávajú rovnakú prácu.“ (Zdôraznenie pridané.)

Najlepšie reformy pre H-2A, H-2B (nepoľnohospodárski sezónni pracovníci) a akúkoľvek novú kategóriu víz majú zvýšiť prenosnosť pre pracovníkov a dostupnosť pre zamestnávateľov. To by poskytlo lepšie možnosti a možnosti pre pracovníkov v ťažkých pracovných situáciách. Nútiť prisťahovaleckých pracovníkov, aby boli bez právneho postavenia, čo sa deje, keď nie sú k dispozícii legálne víza, je najmenej pravdepodobný spôsob, ako zlepšiť blaho amerických alebo zahraničných pracovníkov.

Analytici poznamenávajú, že kategórie legálnych víz by sa nemali posudzovať podľa nedosiahnuteľného stavu dokonalosti, ale podľa alternatívy stovky mužov, žien a detí, ktoré každoročne prekročia hranice USA a zomierajú pretože právne možnosti sú nedostupné.

Úsilie proti pašovaniu: Informačný list Bieleho domu oznámil nové snahy o presadzovanie práva proti pašovaniu: „Prezident ohlási prvú kampaň svojho druhu, bezprecedentného rozsahu, s cieľom narušiť a rozložiť siete prevádzačov v Latinskej Amerike.

Nedávna Národná nadácia pre americkú politiku (NFAP) analýza Ak by sa mali zmierniť očakávania, nová iniciatíva ministerstva vnútornej bezpečnosti (DHS) proti pašovaniu prinesie trvalé výsledky. „Nízka prekážka vstupu, aby ste sa stali pašerákom ľudí, je dôvodom pesimizmu, že americké orgány činné v trestnom konaní by mohli niekedy uspieť pri ukončení alebo výraznom obmedzení pašovania ľudí,“ uvádza sa v prehľade akademickej literatúry a literatúry o pašovaní ľudí NFAP. „Na to, aby ste sa stali pašerákom, potrebujete len málo prostriedkov a niektorí prominentní pašeráci sú dokonca tínedžeri. Nízka bariéra vstupu pre pašovanie ľudí je celosvetovým fenoménom.“

DHS berie na vedomie prísnejšie presadzovanie prisťahovalectva zvýšilo pašovanie ľudí. V súčasnosti približne 95 % nezákonne prekračujúcich hranice zamestnáva pašerákov v porovnaní so 40 % až 50 % v 1970. rokoch.

Bidenova administratíva si zaslúži uznanie za to, že pridelila ústrednú úlohu legálnym cestám pre prácu a humanitárnu migráciu s cieľom zmierniť biedu a znížiť nelegálne prisťahovalectvo. Zníženie nelegálneho vstupu o značné množstvo si však bude vyžadovať väčší počet víz, a to aj pre nepoľnohospodárskych pracovníkov, a viac utečeneckých slotov na pomoc tým, ktorí utekajú pred prenasledovaním a nebezpečnými podmienkami.