Šéf CFTC hovorí, že stablecoiny sú v jurisdikcii agentúry bez „jasného smerovania od Kongresu“

Šéf Commodity Futures Trading Commission považuje väčšinu stablecoinov za komodity, s výnimkou nového zákona, ktorý by mohol zmeniť ich klasifikáciu.

"Bez ohľadu na to, sú komoditou a my musíme tento trh kontrolovať bez jasného pokynu od Kongresu, že ide o nejaký iný druh aktív," povedal v stredu novinárom predseda CFTC Rostin Behnam po vystúpení pred senátnym výborom pre poľnohospodárstvo. . „Na základe prípadov, ktoré sme priniesli okolo stablecoinov, si myslím, že existuje silný právny argument, že USDC a iné podobné stablecoiny by boli komodity,“ pokiaľ Kongres nepovie regulačným orgánom inak.

Behnam vyzdvihol a konkrétne vynucovacie opatrenie ktoré CFTC vzala v roku 2021 proti emitentovi stablecoinov Tether a jeho súrodeneckej burze BitFinex. 

Zdá sa, že táto interpretácia umiestnila CFTC a komisiu pre cenné papiere a burzu na iné stránky o inej téme súvisiacej s digitálnymi aktívami. Minulý mesiac SEC oznámila spoločnosti Paxos, že jej stabilný coin viazaný v USA na Binance, BUSD, je neregistrovaný cenný papier. Spoločnosť Paxos oznámila, že po prijatí oznámenia SEC prestala raziť tokeny BUSD. 

„Pokiaľ viem, pri stablecoinoch zabezpečených nekrytou bankou sa neočakáva zisk a návrat k držiteľovi stablecoinov,“ povedal Behnam. Ale dal jasne najavo, že si nie je istý, ako by sa dali charakterizovať algoritmické stablecoiny. 

Líšia sa éterom

Zdá sa, že Behnam a predseda SEC Gary Gensler už majú rozdielne názory na éter, druhú najväčšiu kryptomenu podľa trhovej kapitalizácie. Gensler naznačil, že éter považuje za cenný papier spolu s takmer každým nebitcoinovým digitálnym aktívom. 

"Upravili sme éterové deriváty," povedal Behnam novinárom. „Nie je náhoda, že tieto futures boli kótované na trhoch CFTC. Urobili sme analýzu, burza kótovania urobila právnu analýzu a analýza viedla k záveru, že éter je komodita a v minulosti som s tým bol celkom konzistentný.“ 

SEC formálne nevyhlásila, či je éter nezabezpečeným aktívom, ale v roku 2018 vtedajší riaditeľ korporačných financií Bill Hinman pre SEC uviedol, že v tom čase považoval éter za sieť Ethereum ako „decentralizovanú“ do tej miery, že „súčasná ponuky a predaje Etheru nie sú transakcie s cennými papiermi. Hinman sa odvtedy vrátil do súkromnej praxe a Gensler prevzal vedenie agentúry v roku 2021. 

Na otázku, či by akcia SEC v súvislosti s éterom mohla viesť ku komplikáciám pre CFTC, Behnam odpovedal: „Sme presvedčení, že naša právna analýza je správna a éterové futures sú uvedené, myslím, už niekoľko rokov.“ 

Výzva na kongres

Behnam, keď bol naliehaný, či súčasný regulačný prístup k digitálnym aktívam v USA funguje, opäť zdôraznil potrebu komplexnej regulačnej legislatívy Kongresu. 

"Je tu medzera v regulácii a musíme ju komplexne regulovať, pretože samotné presadzovanie nevyrieši problém, riziká ani problémy s ochranou zákazníkov okolo kryptomien," povedal Behnam. „A ako sa ukázalo naše trhy, ako sa osvedčili naše predpisy v priebehu mnohých desaťročí, komplexná regulácia môže zabrániť podvodom, môže zabrániť manipulácii a môže stabilizovať trhy a v konečnom dôsledku chrániť zákazníkov.“ 

Predseda CFTC dodal, že takáto legislatíva by mohla pomôcť regulačným orgánom potlačiť aktivity offshore kryptofiriem, ktoré porušujú americké zákony, ako to údajne urobila FTX.

S odvolaním sa na podobnú autoritu pre CFTC na medzinárodných swapových trhoch, ktoré interagujú s americkými zákazníkmi, Behnam pre The Block povedal: „Myslím si, že legislatíva by mala pravdepodobne zvážiť podobnú politiku týkajúcu sa toho, čo je významným vzťahom k americkým zákazníkom.“ 

Práce na senátnom návrhu zákona pokračujú

Zdá sa, že Behnamova výzva na komplexnú legislatívu naďalej rezonuje medzi senátormi. Michiganská senátorka Debbie Stabenow, demokratická predsedníčka poľnohospodárskeho výboru, sa zaviazala pokračovať v práci na tejto otázke po tom, čo sa minulý rok zastavil návrh zákona, ktorý ona a republikánsky senátor John Boozman z Arkansasu spolu s Behnamom predložili.

Návrh zákona, známy ako zákon o ochrane spotrebiteľa digitálnych komodít, rozdelil zástancov odvetvia a výrazne ho podporil bývalý generálny riaditeľ FTX Sam Bankman-Fried. Veľký kolaps FTX viedol k ďalšiemu skúmaniu tejto podpory. 

Tento návrh zákona by poskytol CFTC priamu moc nad kryptoburzami a spotovými trhmi, pretože CFTC môže iba proaktívne regulovať komoditné deriváty a presadzovať podvody a manipuláciu s trhom. Komplexná legislatíva o stablecoinoch navrhnutá súčasným predsedom výboru pre finančné služby Snemovne reprezentantov Patrickom McHenrym, RN.C. a teraz členkou rebríčka Maxine Waters, D-Calif., by vytvorila nový rámec okolo stablecoinov, ale rozhovory o návrhu zákona sa zastavili kvôli námietkam zo strany Ministerstvo financií. 

Počas stredajšieho vypočutia Senátneho poľnohospodárskeho výboru sa senátor Roger Marshall, R-Kan., kryptoskeptik, spýtal Behnama, aká je jeho miera obáv z digitálnych aktív na stupnici 1-10. Behnam dal jeho na „7.5“.

Predseda senátneho bankového výboru Sherrod Brown, D-Ohio, ktorý tiež sedí vo výbore pre poľnohospodárstvo, vtipkoval, že jeho bolo „8.2“, zatiaľ čo Marshall dodal, že jeho bolo „12“. 

Bývalý generálny riaditeľ a väčšinový akcionár spoločnosti The Block zverejnil sériu pôžičiek od bývalého zakladateľa FTX a Alamedy Sama Bankmana-Frieda.