Medzinárodná komunita Ujgurom zlyháva, ale možno čaká zmena

V roku 2021 niekoľko správ vypracovaných odborníkmi zistilo, že Ujguri sú vystavení genocíde v čínskom Sin-ťiangu. Po tomto zistení nasledovalo niekoľko zistení zverstiev ako genocídy zo strany parlamentov a ministerstva zahraničných vecí USA a výzvy na prijatie opatrení na riešenie týchto zverstiev. Nenasledovala však žiadna skutočná akcia. Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva (OHCHR) 31. augusta 2022 zverejnil svoju správy k záveru, že v Sin-ťiangu došlo k „vážnemu porušovaniu ľudských práv“ voči Ujgurom a iným prevažne moslimským komunitám. Správa dodala, že zverstvá môžu predstavovať medzinárodné zločiny, a najmä zločiny proti ľudskosti. Ani po tejto správe však nenasledovali žiadne rozhodné kroky na riešenie zverstiev. Čína naďalej popiera obvinenia a vtedajšiu propagandu značiek.

Karta sa však napokon môže obrátiť, keďže niekoľko štátov pracuje na rezolúcii (tzv. návrhu rozhodnutia), aby sa zabezpečilo, že OSN prerokuje správu vysokého komisára. Koncom septembra 2022 Spojené štáty predložili návrh rozhodnutia OSN Ak bude úspešná, bude sa o správe a situácii Ujgurov diskutovať na najbližšej Rade OSN pre ľudské práva. Hlasovanie sa očakáva tesne pred koncom 51. zasadnutia Rady pre ľudské práva, pred 7. októbrom 2022. Na schválenie návrhu rozhodnutia je potrebná jednoduchá väčšina. Čínska delegácia údajne vyvíja tlak na štáty, aby sa postavili proti rezolúcii, aby zabránili ďalšiemu zapojeniu sa do kritickej správy.

Diskusia by poskytla príležitosť zamerať sa na proaktívne opatrenia na riešenie situácie Ujgurov. Historicky sa takéto diskusie okrem iného používali na prijímanie rezolúcií stanovujúcich mechanizmy na zhromažďovanie a uchovávanie dôkazov o zverstvách.

V prípade zverstiev voči Ujgurom je kľúčové stanoviť a mechanizmus, ktorý by zhromažďoval a uchovával dôkazy o zverstváchanalyzovať dôkazy proti parametrom medzinárodných zločinov a identifikovať kroky pre štáty a medzinárodné orgány. Takýto mechanizmus by mohol zhromažďovať a uchovávať dôkazy, aj keď nie je fyzicky vpustený do Sin-ťiangu. Mechanizmy OSN tohto druhu a najmä Medzinárodný, nestranný a nezávislý mechanizmus (IIIM) pre Sýriu a Nezávislý vyšetrovací mechanizmus pre Mjanmarsko (IIMM) dokázali zhromaždiť dôkazy bez prístupu do krajín.

Aj keď sa očakáva, že Čína presunie hory, aby sa zabezpečilo, že sa neuskutoční diskusia ani sa nevytvorí špeciálny mechanizmus, v posledných rokoch boli svedkami kreatívnych prístupov na obídenie blokád napríklad v OSN, keďže všetky akcie týkajúce sa Sýrie v Bezpečnostnej rade OSN bol zablokovaný ruským a čínskym vetom, štáty spolupracovali na využití právomocí Valného zhromaždenia OSN a nakoniec prijali rezolúciu, ktorou sa ustanovuje IIIM. IIIM spolupracuje s vyšetrovateľmi v 12 krajinách s cieľom zabezpečiť, aby domáce súdy mohli použiť dôkazy zhromaždené IIIM a postaviť páchateľov pred súd na základe princípu univerzálnej jurisdikcie. Kde je vôľa, tam je cesta.