Stanovisko: Stanovisko: Trumpove nízke platby daní sú to, čo sa stane s príliš zložitým daňovým kódexom

Ľudia majú tendenciu mať jednu z dvoch reakcií zjavenie že bývalý prezident Donald Trump v posledných rokoch neplatil dane až žiadne dane amorálne daňový podvod resp je šikovný.

Pre mňa to odhaľuje, koľko je zlého s daňovým kódexom USA, ktorý Kongres považuje za akýsi druh politika Švajčiarsky armádny nôž vysporiadať sa s nespočetnými želanými cieľmi sociálnej a hospodárskej politiky, od domáce vlastníctvo k ochrane Maine čučoriedkový priemysel.

Učím kurz o „politike daní“, v ktorom skúmame, ako politika formuje daňovú politiku v Spojených štátoch a iných krajinách – ako aj to, ako zdaňovanie ovplyvňuje politiku. Moji študenti sú neustále prekvapení mierou, do akej Kongres používa dane ako svoje predvolená páka pre prechod na politiku.

Takto to nemalo byť.

Daňový poriadok preberá

V zásade je hlavnou funkciou zdaňovania financovanie vlády. V praxi ho však Kongres používa aj na riešenie výziev prakticky vo všetkých oblastiach politiky, od podpory ochrany prírody a charitatívnych darov až po podporu podnikania a zabezpečenie stabilných príjmov z podnikania.

Všetky tieto politiky, bez ohľadu na to, ako sú jednotlivo zdravé, vytvárajú systém dane z príjmu komplikovanejšie pre bežných daňových poplatníkov a vytvára obrovské množstvo prostriedkov, ktorými niektorí bohatí ľudia môžu znížiť svoje daňové odvody na úroveň, ktorá sa mnohým voličom zdá nespravodlivá. V konečnom dôsledku tiež nie sú veľmi dobrým spôsobom na dosiahnutie explicitných cieľov politiky.

Tento spletitý systém teda nevznikol vo veľkom tresku nekalých praktík alebo neschopnosť, ale väčšinou prostredníctvom postupných zmien, ktoré stále viac komplikovali daňový poriadok. Legislatívne reformy mali za cieľ zjednodušiť daňový poriadok, ako napríklad reformy prijaté v roku 1986 a 2017, dosiahli málo.

„Výsledkom tohto procesu je súbor veľmi zložitých ustanovení, ktoré, ako sa zdá, nemajú žiadnu celkovú logiku, ak by sa daňový zákon navrhoval od nuly,“ uviedlo to nestranné Centrum pre daňovú politiku.

Ako Trump využíva výhody

Táto zložitosť má celý rad negatívnych dopadov.

Napríklad odhady sa líšia, ale väčšina naznačuje daňoví poplatníci pravdepodobne zaplatia viac ako 100 miliárd dolárov rok v čase a peniazoch podávania daní každý rok – známy ako dodržiavanie daňových predpisov,  Zákon o znížení daní a pracovných miest z roku 2017 nezdá sa, že by znížili náklady na dodržiavanie predpisov napriek dôrazu na zjednodušenie daňového formulára 1040.

A je to oveľa horšie ako v iných bohatých krajinách.

Priemerný Američan strávi asi 13 hodín podľa Spoločného výboru pre dane každoročne podávať svoje dane, v porovnaní s menej ako hodinou v Holandsku, Japonsku a Estónsku. Vo Švédsku vláda vypĺňa daňové formuláre automaticky a občania ich môžu jednoducho zobraziť a schváliť— alebo vykonať zmeny — na svojom mobilnom telefóne.

Ďalším výsledkom je, že programy sociálneho zabezpečenia v USA môžu byť zbytočne komplikované.

Napríklad Kanada poskytuje svojim občanom s lacnou starostlivosťou o deti jednoducho tým, že ju dotujete tak, že to stojí 6 dolárov na deň. Namiesto poskytovania dotácií USA podporujú rodičov s nižšími a strednými príjmami najmä prostredníctvom tzv daňový kód s dobropismi ako daňový bonus zo zárobkovej činnosti a daňový bonus na dieťa. Obe sú však veľmi komplikované, zle pochopené a často sa nedostanú k tým, ktorí to potrebujú.

To znamená aj zložitosť daňový poriadok je plný príležitostí pre bohatších daňových poplatníkov ako Trump, aby si dosť podstatne znížili svoje daňové zaťaženie. Vnímanie, že existujú medzery, ktoré môžu využiť len bohatí vedie mnohých daňových poplatníkov k názoru, že systém je nespravodlivý.

Tri zo stratégií, ktoré Trump použil (podľa skorších správ New York Times) na vyhýbanie sa daniam, to celkom dobre ukazujú.

V roku 2006 chceli zákonodarcovia podporiť ochranu prírody a zároveň pomôcť farmárom a farmárom rozšírili vecné bremená zachovania, v ktorom sa vlastníci nehnuteľností zaväzujú nezastavať pozemky výmenou za odpočet dane. Trump to využil často zneužívané ustanovenie na uplatnenie nároku a Odpočet 21.1 milióna dolárov v roku 2015 za to, že v blízkosti svojho panstva Seven Springs nezaoberal pôdu, ktorú chcela jeho rodina aj tak využiť ako súkromné ​​útočisko.

Ďalším príkladom je ako americká daňová politika umožňuje jednotlivcom odísť z investície, a ak nič nedostanú, vykážu v aktuálnom daňovom priznaní všetky straty, ktoré ešte neboli zohľadnené, čím znížia príjem o túto sumu. Cieľom tejto politiky je podporiť podnikanie tým, že neúspech v podnikaní nebude príliš zaťažujúci.

tromf použil toto pravidlo opustenia v roku 2009 deklaroval stratu viac ako 700 miliónov dolárov, keď odišiel zo svojich kasín v Atlantic City. Zdá sa však, že niečo dostal výmenou za pešiu cestu – akcie v novej spoločnosti – čo znamená, že možno porušil pravidlá tejto daňovej úľavy.

A v roku 2009 Kongres chcel pomôcť podnikom zotaviť sa z finančnej krízy, takže uľahčilo využitie veľkých strát, ktoré mnohé spoločnosti zaznamenali, na kompenzáciu príjmov získaných v predchádzajúcich rokoch, čo viedlo k vráteniu už zaplatených daní. To Trumpovi umožnilo požiadať o vrátenie 56.9 milióna dolárov, ktoré zaplatil na daniach v rokoch 2005 a 2006.

Vláda má iné spôsoby, ako je daňový zákon, na implementáciu politiky so sociálnym alebo ekonomickým cieľom, napríklad prostredníctvom nariadení alebo výdavkov na nový alebo existujúci vládny program. Zákonodarcovia často uprednostňujú používanie daňového poriadku, pretože sa môže zdať jednoduchšie a vyhýba sa politickým nákladom, ktoré sú s tým spojené vyššie dane.

Nakoniec však prieskum ukazuje použitie daňového kódu nie je najlepší spôsob, ako dosiahnuť ciele politiky.

Gary Winslett je odborným asistentom politológie na Middlebury College.

Tento komentár bol pôvodne publikovaný 28. októbra 2020 vo vydavateľstve The Conversation –Trumpove ultranízke daňové účty sú to, čo sa stane, keď sa vláda pokúsi robiť politiku prostredníctvom daňového zákonníka

Zdroj: https://www.marketwatch.com/story/trumpsultralowtax-payments-are-what-happens-when-government-tries-to-make-policy-through-the-taxcode-11672416144?siteid=yhoof2&yptr=yahoo